افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
وافقت المحكمة العليا في ألبانيا على اتفاق مثير للجدل يقضي بإرسال روما طالبي اللجوء الذين يحاولون الوصول إلى إيطاليا إلى الدولة الواقعة في غرب البلقان بدلاً من ذلك – وهي خطوة غير مسبوقة في الاتحاد الأوروبي.
وقد طعن السياسيون المعارضون الألبان في الاتفاق، وشككوا في شرعيته وتأثيره على حقوق الإنسان. لكن رئيسة المحكمة العليا في ألبانيا، هولتا زاكاي، قالت في حكم صدر يوم الاثنين، إن القرار “يتماشى مع الدستور”.
وبموجب الاتفاقية – التي كشف عنها رئيس الوزراء الإيطالي جيورجيا ميلوني ورئيس الوزراء الألباني إيدي راما في نوفمبر – تخطط روما لفتح مركزين في ألبانيا لإيواء المهاجرين الذين يتم انتشالهم من البحر الأبيض المتوسط أثناء محاولتهم الوصول إلى إيطاليا.
سيتم معالجة طلبات اللجوء من قبل المسؤولين الإيطاليين بينما يقتصر المتقدمون على المراكز في ألبانيا، وسيتم احتجاز أولئك الذين تم رفض طلباتهم حتى إعادتهم إلى بلدانهم الأصلية. سيتم السماح للمتقدمين الناجحين بدخول إيطاليا.
ويمهد حكم المحكمة الصادر يوم الاثنين الطريق أمام البرلمان الألباني للنظر في الصفقة، حيث يتمتع حزب راما الاشتراكي بأغلبية مريحة. وقد تمت الموافقة عليه بالفعل من قبل مجلس النواب في البرلمان الإيطالي.
وتكافح حكومة ميلوني اليمينية للوفاء بتعهدها خلال حملتها الانتخابية لتقليل عدد المهاجرين الذين يصلون إلى إيطاليا دون إذن، حيث وصل أكثر من 155.750 مهاجرًا غير شرعي إلى البلاد العام الماضي، بزيادة قدرها 50 في المائة مقارنة بعام 2022.
لكن رئيس الوزراء الإيطالي أشاد بالاتفاق مع ألبانيا ووصفه بأنه “حل مبتكر” من شأنه أن يساعد في تخفيف الضغط عن المجتمعات المحلية غير الراضية عن استيعاب المهاجرين الأجانب أثناء معالجة طلبات اللجوء الخاصة بهم. تم الإعلان عن ذلك بعد أسابيع فقط من وصول أكثر من 12 ألف مهاجر إلى جزيرة لامبيدوسا الصغيرة بجنوب إيطاليا في أسبوع واحد.
وبموجب هذا الترتيب، ستقوم إيطاليا ببناء مركزين لاحتجاز المهاجرين في ألبانيا، بسعة حوالي 3000 شخص، لتخفيف الضغط عن النظام الإيطالي أثناء انتظار طلبات اللجوء الخاصة بهم. وتأمل روما في معالجة طلبات 36 ألف شخص سنويًا من خلال الموقعين من خلال تسريع طلبات اللجوء الخاصة بهم.
تهدف المنشأة الأولى – التي سيتم بناؤها في منتجع شينغجين الساحلي – إلى احتجاز الأشخاص للمعالجة الأولية، في حين أن الموقع الثاني الداخلي، في موقع مطار مهجور يعود إلى حقبة الحرب الباردة، سوف يأوي المتقدمين أثناء انتظارهم القرارات بشأن طلباتهم. المطالبات.
ولم يدل راما ولا ميلوني بأي تعليق أولي على الحكم.
وقال راما في ديسمبر/كانون الأول، بحسب وكالة الأنباء الإيطالية “أنسا”، “إذا توصلنا إلى اتفاق مع دولة مثل إيطاليا، فإننا نفعل ذلك كجهد مشترك، وليس كدولة ثالثة لنقل المشكلة إليها”. وأضاف أن إيطاليا “لا تنقل المشكلة، بل تحاول توسيع المجال لإدارة هذا المسار مع التعامل مع المشكلة نفسها”.
ومن المتوقع أن تدفع روما 16.5 مليون يورو لألبانيا مقابل استضافة مراكز الهجرة. وستغطي إيطاليا تكاليف البناء والتشغيل، والتي تقدر بنحو 53 مليون يورو لهذا العام.
وقال غازمنت باردي، النائب المعارض الألباني الذي قدم الطعن أمام المحكمة الدستورية، لصحيفة فايننشال تايمز إن حزبه الديمقراطي رأى العديد من المشاكل في هذا الترتيب، بما في ذلك الافتقار إلى المشاورات العامة وانتهاكات محتملة لحقوق الإنسان.
وقال: “مشكلة الهجرة أكبر من ألبانيا”. “إن أفضل طريقة للتعامل معها ليست بشكل فردي بل بشكل جماعي. . . (لكن) لا يمكننا أن نقبل أن يتم استخدام بلادنا لبث الخوف في نفوس الأشخاص الذين يريدون القدوم إلى أوروبا”.
وقال إنه إذا أراد المهاجرون القدوم إلى ألبانيا لأنهم معرضون للخطر في أوطانهم، “فسوف نفعل ذلك…”. . . توفير الحماية حسب الاقتضاء بموجب القانون. لا يمكننا أن نؤيد نقل الأشخاص ضد إرادتهم”.
ورحبت المفوضية الأوروبية بالاتفاق رغم الانتقادات. وفي رسالة إلى زعماء الاتحاد الأوروبي في كانون الأول (ديسمبر)، قالت رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين إنها “مبادرة مهمة” و”مثال على التفكير غير التقليدي، القائم على التقاسم العادل للمسؤوليات مع دول ثالثة”.
ورفضت اللجنة التعليق على الحكم نفسه.
وبسبب العنف والصعوبات الاقتصادية، يرى العديد من المهاجرين أن أوروبا تقدم فرصة للسلام والازدهار. ومع ذلك، لا تزال القارة غير مستعدة لاستقبال تدفقات كبيرة، وتحقق الأحزاب المناهضة للمهاجرين مكاسب قبل انتخابات الاتحاد الأوروبي المقررة في يونيو.
وقالت دول أخرى في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك ألمانيا، إنها ستدرس جدوى ترتيبات مماثلة.
“أعتقد أنه عندما يبدأ هذا. . . وقال مايكل سبيندليجر، رئيس المركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة (ICMPD)، لصحيفة فايننشال تايمز قبل صدور الحكم: “ستكون هذه نقطة البداية للدول الأوروبية الأخرى لتفعل الشيء نفسه أو تحاول التوصل إلى اتفاق مع دول غرب البلقان”. “قد يُنظر إلى هذا على أنه نموذج لإجراءات اللجوء في الخارج.”
شارك في التغطية جوليانا ريكوزي في روما
