افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
دعمت بروكسل الدفعة المقدمة البالغة 5.1 مليار يورو لبولندا في إطار أموال الاتحاد الأوروبي للتعافي من الوباء التي طال انتظارها، قبل العودة المتوقعة لرئيس الوزراء دونالد تاسك إلى منصبه في وارسو.
تمهد الموافقة الطريق لأول دفعة منذ تجميد أموال التعافي في عام 2021 بسبب مخاوف تتعلق بسيادة القانون في ظل حكومة القانون والعدالة القومية في بولندا. لكن توسك قاد الشهر الماضي ائتلافا مؤيدا لأوروبا للفوز في الانتخابات البرلمانية، متعهدا باستعادة استقلال القضاة والإفراج عن حصة بلاده من تمويل الاتحاد الأوروبي بمجرد توليه منصبه.
وفي المجمل، من المتوقع أن تحصل بولندا على نحو 60 مليار يورو من صندوق التعافي التابع للاتحاد الأوروبي. ولا يمكن الإفراج عن الجزء الأكبر من هذه المنح والقروض إلا بعد أن تتراجع وارسو عن الإصلاحات القضائية التي تقول المفوضية الأوروبية إنها حدت من استقلال القضاة.
ولا تنطبق هذه الشروط على الشريحة التي تمت الموافقة عليها يوم الثلاثاء، والتي تعد جزءًا من حزمة أحدث من تدابير الطوارئ المرتبطة بالطاقة والتحول الأخضر، في سياق التكاليف الإضافية الناجمة عن الحرب في أوكرانيا.
وقال نائب رئيس المفوضية الأوروبية فالديس دومبروفسكيس إن المتطلبات المتعلقة “بالجوانب المهمة لاستقلال القضاء البولندي وبعض العناصر الأخرى لم تتغير”. وقال دومبروفسكيس إن الشرائح المنتظمة من تمويل الاتحاد الأوروبي لن يتم صرفها إلا “بمجرد تنفيذ هذه المعالم الكبرى بشكل كامل وصحيح”.
كان يُنظر إلى فوز تاسك في الانتخابات على أنه أمر محوري لإعادة وضع بولندا في الاتحاد الأوروبي. وتوجه تاسك، الذي كان رئيسا سابقا للمجلس الأوروبي في الفترة 2014-2019، إلى بروكسل بعد فترة وجيزة من فوزه لإقناع مسؤولي الاتحاد الأوروبي بالإفراج عن التمويل المجمد بسرعة. وقال إنه “يجب استخدام جميع الأساليب، بما في ذلك الأساليب غير القياسية، لتوفير الأموال التي تستحقها بولندا”.
على الرغم من أنه من غير المتوقع أن تصل الدفعة المقدمة إلى بولندا قبل شهر يناير – وهو الوقت الذي من المتوقع أن يكون فيه تاسك في منصبه – فقد سعى حزب القانون والعدالة إلى الحصول على الفضل في تحرير بعض أموال الاتحاد الأوروبي أخيرًا.
ورحب جريزيجورز بودا، وزير صناديق التنمية المنتهية ولايته، بالقرار ووصفه بأنه “نتيجة أشهر عديدة من العمل والإجراءات الفعالة للغاية”.
وفي أغسطس/آب، غيرت الحكومة البولندية خطة إنفاقها لصناديق التعافي – وهو ما وافقت عليه المفوضية يوم الثلاثاء، مما سمح لها بتحرير الشريحة المقدمة من الدفع.
ولا يزال التمويل المسبق بحاجة إلى موافقة الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي، وهو ما من المرجح أن يتم في الاجتماع القادم لوزراء المالية في أوائل ديسمبر.
وقالت المفوضية إنه سيتم خصم الشريحة المقدمة لاحقًا من طلبات الدفع المستقبلية لبولندا، والتي ترتبط بالإصلاحات القضائية.
من المقرر أن يقوم رئيس الوزراء المؤقت ماتيوش مورافيتسكي بمحاولة أخيرة لتشكيل حكومة أخرى لحزب القانون والعدالة في الأيام المقبلة، لكن ليس لديه طريق واضح للحصول على أغلبية برلمانية. وبوسع تاسك، الذي حصل بمجرد حصوله على فرصة التصويت من قبل البرلمان لتولي منصبه، أن يعتمد على دعم 248 من أصل 460 مشرعا في مجلس النواب بالبرلمان البولندي.
