تبنى البرلمان الأوروبي، الأربعاء 10 أبريل/نيسان، خلال جلسة عامة مصغرة في بروكسل، “ميثاق الهجرة”، وهو إصلاح واسع النطاق لسياسة الهجرة الأوروبية. إن “ميثاق الهجرة واللجوء”، الذي يتضمن حوالي عشرة تشريعات، يشدد الضوابط على الوافدين إلى حدود الاتحاد الأوروبي ويضع نظام تضامن بين الدول الأعضاء لتوزيع اللاجئين.
الإصلاح يقدم أ “الفلتره” إلزامي للمهاجرين الذين يصلون إلى حدود الاتحاد الأوروبي، من خلال تسجيلهم في قاعدة بيانات مشتركة، Eurodac. أ “إجراءات الحدود” تم التخطيط لأولئك الذين هم الأقل احتمالية للحصول على اللجوء إحصائيًا: سيتم احتجازهم في مراكز بينما يتم فحص ملفاتهم بطريقة سريعة، بهدف إعادة الأشخاص المرفوضين بشكل أسرع.
تم الحفاظ على القاعدة الحالية التي بموجبها تكون الدولة الأولى التي يدخل فيها المهاجر إلى الاتحاد الأوروبي مسؤولة عن طلب اللجوء الخاص به، مع بعض التعديلات. لكن يتم تنظيم نظام تضامن إلزامي لمساعدة البلدان التي يصل إليها العديد من المنفيين، مثل إيطاليا أو اليونان أو إسبانيا.
ويجب على الدول الأعضاء الأخرى المساهمة من خلال رعاية طالبي اللجوء (إعادة التوطين) أو من خلال تقديم مساهمة – مالية أو مادية – لصالح البلد الواقع تحت ضغط الهجرة. وهي وسيلة لمحاولة التغلب على معارضة المجر وبولندا لأي حصة من اللاجئين، حتى لو ظلت هاتان الدولتان معاديتين للإصلاح.
“خطوة تاريخية لا غنى عنها” لأولاف شولتز
“لقد كتبنا صفحة من التاريخ”ابتهجت رئيسة البرلمان الأوروبي روبرتا ميتسولا. “لقد عملنا على هذا الأمر لأكثر من عشر سنوات، لكننا حافظنا على كلمتنا. التوازن بين التضامن والمسؤولية، هذه هي الطريقة الأوروبية.، ردت فعلها على. “إنها خطوة كبيرة لأوروبا”أصرت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، خلال مؤتمر صحفي بعد التصويت، على الترحيب بأن هذا الاتفاق بشأن الهجرة واللجوء “سيتحقق”.
واعتبر المستشار الألماني أولاف شولتز ذلك بمثابة “الأمر المحزن”. “ليس التاريخ الأساسي” من “يحد من الهجرة غير النظامية ويخفف أخيرًا البلدان المتضررة بشكل خاص”. ورحب وزير الداخلية الإيطالي ماتيو بيانتيدوسي “أفضل تسوية ممكنة”، أخذا بالإعتبار “الاحتياجات ذات الأولوية” إيطاليا، على خط المواجهة في مواجهة تدفقات المهاجرين.
“شكرًا لك على شجاعتك للتوصل إلى حل وسط”وقالت المفوضة الأوروبية للشؤون الداخلية، إيلفا يوهانسون، للممثلين المنتخبين، مرحبة بـ ”نجاح كبير“. “حان الوقت لإصلاح سياسة الهجرة الفاشلة”قال لهم المسؤول قبل التصويت، الذي قدم هذا الاقتراح لـ”ميثاق الهجرة” في سبتمبر 2020، بعد فشل محاولة إصلاح سابقة، في أعقاب أزمة اللاجئين 2015-2016.
ومن ناحية أخرى، أثار “ميثاق الهجرة” هذا، الذي كان بشكل عام لصالح العائلات السياسية الأوروبية الثلاث الرئيسية – حزب الشعب الأوروبي (يمين)، والاشتراكيين والديمقراطيين، وأوروبا الجديدة – معارضة جزء كبير من اليمين المتطرف. ولكن أيضًا حزب الخضر واليسار الراديكالي وبعض الاشتراكيين. وكان الإصلاح موضوع اتفاق سياسي في ديسمبر 2023 ووافقت عليه لجنة برلمانية في فبراير.
زيادة في طلبات اللجوء
وكانت نحو 161 منظمة حقوقية، بما في ذلك هيومن رايتس ووتش، ومنظمة العفو الدولية، ولجنة الإنقاذ الدولية، وأوكسفام، قد دعت أعضاء البرلمان الأوروبي إلى رفض الاتفاقية، قلقة بشأنها. “اعتقال العائلات التي لديها أطفال” و أ “التجريم” المنفيين. نفس الشكاوى على اليسار: “إنه انهيار القيم”وانتقد المسؤول الفرنسي المنتخب منير ساتوري (الخضر).
وعلى العكس من ذلك، في أقصى اليمين، تعتبر القواعد الجديدة غير مقيدة بما فيه الكفاية. “هناك قوى سياسية تريد أن تكون الهجرة موضوعا ساما من المستحيل إدارته”. استنكرت، الثلاثاء، المفوضة الأوروبية، إيلفا جوهانسون، في أصل اقتراح الاتفاقية.
التطبيق العالمي
صباح العالم
كل صباح، ابحث عن مجموعتنا المختارة من 20 مقالة لا ينبغي تفويتها
قم بتنزيل التطبيق
وإلى جانب هذا الإصلاح، الذي لن ينطبق إلا في عام 2026، يعمل الاتحاد الأوروبي على زيادة الاتفاقيات مع بلدان المنشأ والعبور للمنفيين (تونس وموريتانيا ومصر) لمحاولة تقليل عدد الوافدين إلى حدوده. ويواجه الاتحاد الأوروبي طفرة في طلبات اللجوء، والتي وصلت إلى 1.14 مليون في عام 2023، وهو أعلى مستوى لها منذ عام 2016، وفقًا لوكالة اللجوء الأوروبية. المداخل “غير عادي” وفي الاتحاد الأوروبي يتزايد أيضًا إلى 380 ألفًا في عام 2023، وفقًا لفرونتكس.
وبعد التصويت، لا يزال يتعين على الاتفاقية أن تتم الموافقة عليها رسميًا من قبل الدول الأعضاء. وستقدم المفوضية الأوروبية خطة تنفيذ بحلول يونيو/حزيران. تُترك العديد من الأسئلة دون إجابة، مما يسبب عدم اليقين بشأن عمل النظام.
