إذا كانت الدول الأوروبية قد اعتمدت على مخزوناتها لتقديم الدعم العسكري لأوكرانيا، فقد لعب الاتحاد الأوروبي أيضًا دورًا حاسمًا في هذه التحويلات، باستخدام إحدى أدواته، التي تم إنشاؤها في عام 2021، وهي مرفق السلام الأوروبي (EFF). واعتبارًا من 25 فبراير 2022، أي بعد يوم واحد من دخول القوات الروسية إلى أوكرانيا، استخدم الاتحاد الأوروبي هذه الأداة لتشجيع الدول الأعضاء على إرسال أسلحتها إلى كييف، مع ضمان كفاية ذلك لتلبية احتياجات الجيش الأوكراني.
وبعد مرور عامين تقريبا، تريد الدول السبع والعشرون تغيير النظام، قبل فتح المفاوضات بحلول مارس/آذار بشأن زيادة مخصصاتها البالغة 5 مليارات يورو، بناء على طلب رئيس الدبلوماسية الأوروبية جوزيب بوريل. “قبل الحديث عن المبلغ، لا يزال أمامنا القليل من العمل للقيام به بشأن شروط هذا الإصلاح”نحكم في باريس كما في برلين.
“هذا الصندوق، الذي تكمله الدول الأعضاء، كان حتى الآن حافزًا حقيقيًا لنقل مخزونات الأسلحة إلى أوكرانيا”، نذكر في حاشية الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية. وقد قام برنامج إثراء الوقود بتمويل عملية تدمير أنظمة الأسلحة بمبلغ يصل إلى 6.1 مليار يورو. وعلى نحو مماثل، قامت بدعم تدريب أربعين ألف جندي أوكراني في القارة القديمة. ومن الآن فصاعدا، وبعد أن أصبحت المخزونات فارغة، تريد بروكسل إعادة توجيهها نحو إنتاج واقتناء معدات عسكرية جديدة.
وبعد عدة مقترحات إصلاحية، رفضتها جميعها الدول الأعضاء، اقترحت الخدمة الدبلوماسية للاتحاد الأوروبي أخيرا، في منتصف يناير/كانون الثاني، نسخة نهائية، كشف عنها موقع المعلومات الأوروبي. يوراكتيف، وهو الإجماع. إن صندوق المساعدة الجديد لأوكرانيا، الموجود في برنامج إثراء الوقود، سيجعل من الممكن المشاركة في تمويل المشتريات الجماعية للأسلحة المصنعة في أوروبا لصالح كييف.
حافز مالي محدد
“أردنا الاحتفاظ بأداة أوروبية لمساعدة أوكرانيا، وهذا أمر إيجابي”، يحكم على دبلوماسي من بلدان الشمال الأوروبي. “لا نزال بحاجة إلى الاتفاق على المعايير الدقيقة، بما في ذلك نوع الأسلحة الممولة”ومع ذلك يحدد دبلوماسيًا من جنوب القارة. وفي 22 يناير، في مجلس الشؤون الخارجية في بروكسل، سلطت أنالينا بيربوك، وزيرة الخارجية الألمانية، الضوء أيضًا على التقدم المحرز في الاقتراح الأخير.
في الواقع، حصل الألمان على أن المساعدات الثنائية التي تقدمها الدولة للدولة التي تم غزوها (خصصت ألمانيا ما يقرب من 8 مليار يورو لعام 2024) سيتم خصمها جزئيًا من مساهمتهم في برنامج إثراء الوقود. وألمانيا، التي تمول 25% من برنامج تعزيز الثراء (تدفع فرنسا 18%)، لا تنوي أن تدفع مرتين، مقابل مساعداتها الثنائية ومساعدات الدول الأوروبية الأخرى. أما بالنسبة للمجر، التي لا ترغب في تمويل مساعدات فتاكة لكييف، فيتعين عليها أن ترى مساهماتها موجهة نحو مساعدات غير فتاكة.
لديك 35% من هذه المقالة لقراءتها. والباقي محجوز للمشتركين.
