توصل السبعة والعشرون إلى اتفاق لتخفيف قواعد ميزانية الاتحاد الأوروبي

وينبغي لهذه القواعد أن تسمح بتعديلات أقل وحشية بالنسبة للبلدان التي تواجه صعوبات. اتفقت الدول السبعة والعشرون على تخفيف قواعد الميزانية الأوروبية، والتي يجب أن تضمن انتعاش المالية العامة دون المساس بالاستثمارات، حسبما أعلنت الرئاسة الإسبانية لمجلس الاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء 20 ديسمبر/كانون الأول.

وافق وزراء مالية الاتحاد الأوروبي “إطار جديد للحوكمة الاقتصادية يضمن الاستقرار والنمو، بقواعد متوازنة وواقعية تتكيف مع تحديات الحاضر والمستقبل”، ورحبت الرئاسة الاسبانية X.

ويهدف الإصلاح إلى تحديث ميثاق الاستقرار، أ “مشد الميزانية” تم إنشاؤه في نهاية التسعينيات والذي يحد من عجز الإدارة العامة لكل دولة إلى 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي والديون إلى 60٪.

“اتفاق تاريخي! »، انطلقت يوم X وزير المالية الفرنسي برونو لو مير. “تنص هذه الاتفاقية على قواعد الميزانية التي تشجع الإصلاحات، والتي تترك مجالا للمناورة للاستثمارات والتي تتكيف مع الوضع المحدد لكل دولة عضو”من جهتها، أكدت نظيرتها الهولندية سيغريد كاغ. من الان فصاعدا، “يجب احترام القواعد بشكل أفضل، وهو ما كان يمثل مشكلة في كثير من الأحيان في الماضي”، هي اضافت.

الشقاق بين فرنسا وألمانيا

وتم التوصل إلى الاتفاق بفضل التقارب الذي تم التوصل إليه مساء الثلاثاء بين فرنسا وألمانيا، اللتين كانتا على خلاف طويل حول هذا الموضوع. فقد أصرت البلدان المدينة في جنوب أوروبا، مثل فرنسا، على المزيد من المرونة من أجل حماية الاستثمار اللازم للتحول الأخضر والإنفاق العسكري الناتج عن الغزو الروسي لأوكرانيا. وعلى العكس من ذلك، ما يسمى البلدان “مقتصد” وطالبت بلدان الشمال، خلف ألمانيا، بفرض قيود لتحقيق خفض فعال للديون في مختلف أنحاء الاتحاد الأوروبي.

وكان الوقت ينفد لاختتام المناقشات. سيتم إعادة تفعيل اتفاق الاستقرار، الذي تم إلغاء تنشيطه في بداية عام 2020 لتجنب انهيار النشاط الاقتصادي المتأثر بجائحة كوفيد-19، ثم الحرب في أوكرانيا، في 1^إيه يناير. وكان عدم الاتفاق على القواعد الجديدة قبل هذا التاريخ ليؤثر على مصداقية الاتحاد الأوروبي في مواجهة الأسواق المالية.

ويأمل الأعضاء السبعة والعشرون الآن في اختتام العملية التشريعية قبل الانتخابات الأوروبية في يونيو/حزيران بشأن هذا النص الذي لا يزال يتعين التفاوض بشأنه مع البرلمان الأوروبي. وينص مشروع النص على قواعد أكثر تكيفا مع الوضع الخاص لكل بلد. ومن ثم فإن مسارات الميزانية ستكون أكثر واقعية وأفضل تطبيقا.

التكيف على مدى أربع سنوات على الأقل

وبشكل ملموس، تقترح بروكسل أن تقدم الدول مسار التكيف الخاص بها على مدى فترة لا تقل عن أربع سنوات من أجل ضمان القدرة على تحمل ديونها.

وسوف تكافأ جهود الإصلاح والاستثمار من خلال إمكانية تمديد فترة تعديل الميزانية هذه إلى سبع سنوات، حتى تصبح أقل وحشية. وقبل كل شيء، ستركز الإدارة بشكل أساسي على التغيرات في الإنفاق، وهو مؤشر يعتبر أكثر أهمية من العجز الذي يمكن أن يتقلب تبعا لمستوى النمو.

ولكن من أجل إرضاء ألمانيا، فمن المخطط أن تضطر كل البلدان التي تعاني من عجز مفرط إلى بذل الحد الأدنى من الجهد لخفض نسبة العجز بمقدار 0.5 نقطة من الناتج المحلي الإجمالي سنويا. ومع ذلك، حصلت باريس من برلين على تخفيف لهذه الجهود خلال الفترة 2025-2027: خلال هذه الفترة سيتم أخذ الزيادة في تكلفة الديون المرتبطة بأسعار الفائدة المرتفعة في الاعتبار. “هذه المرونة الانتقالية ستسمح لنا بتحقيق أهدافنا الاستثمارية”تقول وزارة المالية الفرنسية.

باستثناء الإجراء الخاص بالعجز المفرط، حصلت ألمانيا على إضافة هدف العجز العام الهيكلي (باستثناء تأثير الوضع الاقتصادي) عند 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي المخصص لجميع الدول الأعضاء، من أجل الحفاظ على هامش الأمان. ٪ سقف.

ولتحقيق ذلك، ستكون هناك حاجة إلى تعديل ما لا يقل عن 0.4 نقطة من الناتج المحلي الإجمالي سنويا، ويمكن تخفيضه إلى 0.25 نقطة في حالة الإصلاحات والاستثمارات. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن ينخفض ​​الدين بمقدار نقطة واحدة سنويًا في المتوسط ​​على مدى أربع أو سبع سنوات. مقارنة بالقواعد القديمة “هدف العجز أقل تقييدا، ووتيرة الوصول إليه أكثر تقدمية وتكافئ الاستثمار”، نحن نتجادل في باريس.