إن الأمل في رؤية الصومال يطوي صفحة ثلاثة عقود من الركود يتضاءل. فالبلاد، التي حصلت على اتفاق في ديسمبر/كانون الأول 2023 لخفض ديونها، ورفع حظر الأسلحة المفروض عليها منذ ثلاثين عاما، واندماجها في المنظمة الإقليمية للمجموعة الأفريقية الشرقية (EAC)، تعاني مرة أخرى من الأزمات. ويهدد تدهور الوضع الأمني والمخاطر الانفصالية بشكل خاص النجاحات الهشة التي حققها الرئيس حسن شيخ محمود الذي يتولى السلطة منذ مايو 2022.
ويتوقف الهجوم المسلح الكبير الذي تم تنفيذه منذ عامين ضد حركة الشباب، بسبب نقص الموارد العسكرية. ولا تزال الجماعة الجهادية المرتبطة بتنظيم القاعدة، والتي أرهبت البلاد طوال عقدين من الزمن، تسيطر على مساحات واسعة من الأراضي في الجنوب. منذ الهزيمة العسكرية في صيف 2023، أصبحت العمليات البرية نادرة. “حركة الشباب تستغل التوترات (مرتبط بالانتخابات الإقليمية المقرر إجراؤها في نوفمبر) لإعادة تنظيم والتحضير للهجوم على مدن معينة في جلجدود (المنطقة الوسطى) التي فقدوها مؤخرا »، يقول مشروع بيانات الأحداث والنزاعات المسلحة التابع للمنظمات غير الحكومية (Acled).
وفي ظل صراعها مع التهديد الإسلامي وعدم قدرتها على مكافحته بمفردها، طلبت الحكومة من الاتحاد الأفريقي في 3 أبريل إنشاء بعثة جديدة لحفظ السلام. وكان من المقرر في البداية أن تغادر القوة الحالية، أتميس، المكونة من حوالي 17 ألف جندي أوغندي وجيبوتي وإثيوبي وكيني وبوروندي، في ديسمبر 2024، بعد سبعة عشر عامًا من الوجود. وسيتم استبدالها بقوة جديدة تهدف إلى حماية البنية التحتية الرئيسية للبلاد وتدريب الجيش. ووفقاً لعدة مصادر، ينبغي تقليص المهمة المستقبلية بسبب إحجام المانحين الأوروبيين عن الاستمرار في تمويل أطول قوة لحفظ السلام في القارة بمفردها.
وبعد أن تقاسم الاتحاد الأفريقي مع مقديشو المخاوف من حدوث فراغ أمني، قبل هذه الفكرة التي ستتم مناقشتها في الأمم المتحدة في شهر مايو/أيار. وأضاف: “الجيش الصومالي غير قادر حتى الآن على تجنيد ما يكفي من الجنود لمحاربة حركة الشباب والسيطرة على الأراضي في نفس الوقت. وبدون دعمنا، فإنه يتجه نحو الكارثة”.“، يؤكد دبلوماسي من المؤسسة الأفريقية، شريطة عدم الكشف عن هويته. وإلى جانب تأمين البنية التحتية، تشارك أتميس اليوم في العمليات العسكرية الصومالية من خلال تقديم الدعم الجوي والمدفعي.
التوترات مع إثيوبيا
ولا تريد مقديشو أن ترى في وقف العمليات العسكرية ضد المتمردين الجهاديين اعترافاً بالضعف. “لقد أبطأت حركتنا بسبب الفيضانات الكبيرة في الخريف والتوترات مع إثيوبيا”، كما يزعم مستشار الرئاسة الصومالية. وبالفعل، تشهد مقديشو وأديس أبابا أزمة دبلوماسية غير مسبوقة منذ الاتفاق البحري الموقع بين إثيوبيا وأرض الصومال في يناير/كانون الثاني الماضي للحصول على وصول إثيوبي إلى البحر، وهو ما ينتهك سيادتها الإقليمية، بحسب مقديشو. وفي 4 أبريل/نيسان، طردت الصومال السفير الإثيوبي، متهمة جارتها بالتدخل في شؤونها الداخلية.
ومع ذلك، فإن هذه التوترات الدبلوماسية ليست كافية لتفسير المماطلة الصومالية. “استغل الجيش الوطني الانتفاضة الشعبية لبعض العشائر ضد حركة الشباب ليقوم بالهجوم في عام 2022، ولكن منذ انفصال الميليشيات المدنية، لم تعد الحكومة تتقدم للأمام”تقول سميرة جيد، محللة مستقلة. “يبدو أن الأولوية اليوم تتعلق بالسياسة السياسية أكثر من الأهداف العسكرية للحكومة”يضيف أحمد أحمد، الباحث في معهد أبحاث الأجندة العامة الصومالية، مستشهداً على وجه الخصوص بالانتخابات الإقليمية المقبلة ومراجعة الدستور.
والحقيقة أن الرئيس حسن شيخ محمود يعمل على إصلاح النموذج الفيدرالي الصومالي بالملقط. إن التعديل الدستوري الحالي، الذي يهدف إلى مركزة السلطات في أيدي السلطة التنفيذية وإقامة الاقتراع العام، لا يرضي أذواق بعض المناطق والعشائر، التي تخشى تهميشها في الترتيب الجديد. وأعلن إقليم بونتلاند الذي يتمتع بحكم شبه ذاتي (شمال) في 31 مارس/آذار أنه لن يعترف به بعد الآن “مؤسسات الدولة الفيدرالية”. وتدعي سلطات بونتلاند، التي تقوم بجمع الضرائب الخاصة بها ولا تشارك في القتال ضد حركة الشباب، أن لديها حكومتها الخاصة حتى إشعار آخر.
ومع انشقاق بونتلاند وعودة القرصنة قبالة الساحل الصومالي، تتراكم الرياح المعاكسة لصالح حسن شيخ محمود، المنهك بالفعل في الأزمة الدبلوماسية مع إثيوبيا وتمرد حركة الشباب. “أصبحت أدوات التحرك أقل فأقل، وتواجه معارضة نشطة ولا تسيطر حتى على نصف أراضيها”، يلخص دبلوماسي غربي. وفي هذه المرحلة، تكمن الأصول الرئيسية للرئيس الصومالي في دعمه الخارجي (تركيا والولايات المتحدة والإمارات العربية المتحدة والاتحاد الأوروبي)، والذي يستمر في الوقت الحالي في تمويل الإصلاحات الصعبة التي بدأتها إدارته.
