ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل في الاقتصاد الألماني myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
قررت ألمانيا تعليق الحد الدستوري للاقتراض الجديد للعام الرابع على التوالي، في الوقت الذي تسارع فيه للتعامل مع تداعيات حكم المحكمة العليا في البلاد الذي ترك خطط الإنفاق في حالة من الفوضى.
وقال كريستيان ليندنر، وزير المالية، إن الحكومة ستقدم للبرلمان ميزانية تكميلية لعام 2023 “ستضع الإنفاق الذي تم هذا العام على أساس دستوري ثابت”.
وقال في منشور على موقع التواصل الاجتماعي X إنه سيقترح أن يعلن البرلمان بأثر رجعي عام 2023 “حالة طوارئ استثنائية” من شأنها أن تسمح له بإلغاء “كبح الديون”، وهو القيود الدستورية الألمانية على الإنفاق بالعجز.
وتمثل هذه الخطوة انتكاسة لليندنر، الذي أصر على إعادة كبح الديون هذا العام. ويرى زعيم حزب الديمقراطيين الأحرار المتشدد ماليا نفسه حارسا للحكمة المالية في ائتلاف المستشار أولاف شولتز المكون من ثلاثة أحزاب.
كان الدافع وراء هذا الإعلان هو حكم المحكمة الدستورية الأسبوع الماضي الذي ألغى خطوة الحكومة لنقل قدرة الاقتراض غير المستخدمة من ميزانيتها الخاصة بالوباء إلى “صندوق المناخ والتحول”، المعروف باسم KTF. وقال القضاة إن تصرفات الحكومة انتهكت قواعد كبح الديون، لكنها تركت الوزراء في حيرة من أمرهم بشأن كيفية سد فجوة قدرها 60 مليار يورو في المالية العامة.
ويعمل نظام كابح الديون، الذي تم تقديمه لأول مرة في عام 2009، على الحد من العجز البنيوي للحكومة الفيدرالية بحيث لا يتجاوز 0.35% من الناتج المحلي الإجمالي، بعد تعديله وفقاً للدورة الاقتصادية، ويمنع فعلياً ولايات ألمانيا الستة عشر من إدارة أي عجز على الإطلاق.
ولكن يمكن وضعها جانبًا مؤقتًا عندما تواجه البلاد حالة طوارئ وطنية أو كارثة طبيعية. تم تعليقه في عام 2020 خلال جائحة فيروس كورونا، وظل غير نشط عندما أدى الغزو الروسي واسع النطاق لأوكرانيا والتخفيضات الكبيرة في صادرات الغاز الروسية إلى انفجار في تكاليف الطاقة في أوروبا.
وقال ليندنر في بيان له إن حكم المحكمة قد خلق “وضوحًا قانونيًا” حول كيفية التعامل مع الصناديق الخاصة مثل KTF التي تم تخزينها بالاقتراض الطارئ، وأن الحكومة الآن “تستخلص النتائج”.
وقال إنه توصل إلى اتفاق مع شولتس ونائب المستشار ووزير الاقتصاد روبرت هابيك بشأن الحاجة إلى ميزانية تكميلية لعام 2023. ولن تتحمل الحكومة أي ديون جديدة لكنها ستضع ببساطة الأموال التي أنفقت هذا العام على الاستجابة لمتطلبات ألمانيا العديدة. وأضاف أن الأزمات “على أساس قانوني سليم”.
قال ليندنر: “لا يمكننا أن نبدأ الحديث عن عام 2024 والسنوات اللاحقة إلا إذا كان لدينا وضع دستوري محكم قانونيًا”.
ركز حكم المحكمة التي يوجد مقرها في كارلسروه على صندوق KTF، لكنه أثار مخاوف بشأن الوضع القانوني للصناديق الأخرى خارج الميزانية التي نشرتها الحكومة مؤخرًا – وأهمها صندوق الاستقرار الاقتصادي بقيمة 200 مليار يورو، أو WSF.
تم إنشاء هذا في بداية الوباء لمساعدة الشركات المتضررة من عمليات الإغلاق. وبعد اندلاع الحرب في أوكرانيا، أعيد استخدامه لمساعدة الشركات والمستهلكين الذين يعانون من ارتفاع فواتير الطاقة.
وقد تم سحب نحو 37 مليار يورو من المنتدى الاجتماعي العالمي هذا العام، جزئياً لتمويل تحديد سقف لأسعار الغاز والكهرباء. لكن حكم المحكمة الدستورية الذي يحظر فعليًا إعادة استخدام أموال عصر كوفيد، يعني أن المنتدى الاجتماعي العالمي قد يخضع أيضًا لطعن قانوني.
وقال ليندنر في بيانه إنه من المهم أن يتم وضع الإنفاق على الحدود القصوى لأسعار الطاقة على أساس قانوني ثابت.
ويقول مسؤولو وزارة المالية إن إعلان عام 2023 حالة طوارئ أمر غير مثير للجدل بالنظر إلى الظروف الاقتصادية التي سادت هذا العام – ارتفاع التضخم وتكاليف الطاقة والتباطؤ الصناعي الحاد.
