في مواجهة البرلمان الفرنسي الصاخب المعلق، اعتمد إيمانويل ماكرون على رجل واحد لتشكيل حكومة فاعلة: ميشيل بارنييه، الذي ساعدت “طريقته” في ترويض خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
لكن بعد مرور ثلاثة أشهر، يبدو أن مقامرة الرئيس الفرنسي على مفاوض الاتحاد الأوروبي السابق بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، المشهور بقدرته على جلب الدبلوماسية إلى الخلاف السياسي، قد فشلت.
وفي هذه المرحلة، يبدو أن الشيء الوحيد الذي تتفق عليه الكتلة اليسارية الفرنسية وفريق مارين لوبان اليميني المتطرف هو الإطاحة ببارنييه. وباستثناء حدوث مفاجأة في اللحظة الأخيرة، فسوف يتم إقصاؤه من منصبه يوم الأربعاء في تصويت لحجب الثقة بسبب محاولته المضي قدمًا في ميزانية التقشف التي لا تحظى بشعبية.
إذا سقط، فسيكون ذلك بمثابة فشل لـ “طريقة بارنييه”، التي وعد رئيس الوزراء بأنها ستكون طويلة فيما يتعلق ببناء الإجماع والاستماع، وقصيرة عن المسرحيات الوزارية لحكومات ماكرون السابقة.
كما قدم الرجل البالغ من العمر 73 عامًا عمره وخبرته – بما في ذلك أربع فترات كوزير في باريس، وفترتين كمفوض أوروبي، وخمس سنوات قضاها في صراع خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي للمفوضية – كدليل على أنه قادر على تجاوز النزاع. .
وعلى النقيض من رؤساء الوزراء السابقين في عهد ماكرون، أصدر مرسوما يقضي بعدم معاملة لوبان وحزبها التجمع الوطني باعتبارهما منبوذين ــ وهو اعتراف بأن تعيينه وبقائه كرئيس للوزراء يعتمدان على دعمها الضمني.
ومع ذلك، كانت لوبان هي التي أسقطت الطفرة على بارنييه يوم الاثنين بعد أيام من المحادثات التي حاول فيها معالجة “الخطوط الحمراء” التي وضعتها لتمرير الميزانية.
التنازلات التي قدمها لم تكن كافية. قال السيناتور فرانسوا باتريا، حليف ماكرون منذ فترة طويلة والذي كان يدعم الحكومة: “لقد كانت مهمة مستحيلة بالنسبة لبارنييه”.
لقد بدأت الاتهامات المتبادلة تتطاير بالفعل حول من يقع عليه اللوم. ويقول حلفاء بارنييه إنه حاول إبقاء المعارضة إلى جانبه، ويتحسرون على الثقافة السياسية الفرنسية المتزايدة العداء والتي تمنع أي تعاون. وهم يزعمون أن لوبان استمرت في تحريك الأهداف في محادثات اللحظة الأخيرة، وأنها لم تكن تنوي التوصل إلى تسوية على الإطلاق.
وقالت فيرونيك لواجي، النائبة عن حزب الجمهوريين المحافظ الذي يتزعمه بارنييه: “على الرغم من مهاراته الدبلوماسية، كان دائماً يسير على حبل مشدود معرضاً لخطر السقوط في أي وقت”. “وجد بارنييه نفسه في مواجهة مع الجبهة الوطنية التي كانت غير صادقة بشأن نواياها ولم تكن ترغب حقًا في التفاوض”.
ويقول خصومه إن وعوده بالانفتاح كانت مجرد حفلة تنكرية، وقد تجاوز مجلس النواب لصالح التفاوض مع المشرعين اليمينيين الأكثر ودية في مجلس الشيوخ. قال مسؤول كبير في الجبهة الوطنية: “لقد تعاملوا معنا بشأن الميزانية فقط عندما كانت ظهورهم إلى الحائط”.
وقال تييري شوبان، الأستاذ الزائر في كلية أوروبا، إن الحيل التي استخدمها بارنييه في محادثات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لم تكن قابلة للتطبيق على الساحة السياسية الفرنسية. خلال خمس سنوات من الجدل، كان بارنييه شخصية توافقية، وعمل جاهدا للحصول على دعم الدول الأعضاء والحفاظ عليه، وهو ما منحه الشرعية لدى المسؤولين البريطانيين.
وأضاف: “لقد نجح نموذج خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بشكل جيد لأن مهمة بارنييه كانت الدفاع عن موقف مشترك وتعزيز الوحدة، لكن في فرنسا لم يلتزم أي من (أي من الطرفين) بأي انضباط جماعي”. “لا توجد ثقافة التسوية أو التفاوض كما هو الحال على مستوى الاتحاد الأوروبي.”
ولم يساعد بارنييه حقيقة أنه ينحدر من حزب صغير حصل على 47 مقعدا فقط في الانتخابات الأخيرة، وكان عليه أن يرأس ترتيبا غريبا لتقاسم السلطة مع حزب ماكرون الوسطي “من أجل الإصلاح”.هالحزب الشعبي (EPR). ولكن بدلاً من محاولة توحيد تلك القاعدة، رفض بارنييه أن يطلق عليه اسم “التحالف” – وبدلاً من ذلك اخترع المصطلح الأكثر مرونة “النواة المشتركة” الذي لم يتفاوض معه على خطة عمل مشتركة.
وسرعان ما نشبت التوترات بين الفصيلين الداعمين لبارنييه، والتي تجسدت في الخلاف العام بين زعيميهما، رئيس الوزراء السابق غابرييل أتال من حزب الشعب الجمهوري ولوران فوكييز من حزب اليسار، وكلاهما يحمل طموحات رئاسية. وقال أشخاص مقربون منه إن بارنييه لم يتدخل وقال إنه لا يريد أن يكون رئيسا لما يسمى بالأغلبية.
في ظل فراغ القيادة، بدأ حزب الشعب الجمهوري وحزب الليبراليين في المطالبة بصوت عالٍ بإجراء تغييرات على ميزانية رئيس وزرائهم. وانتقد أتال التراجع المقترح عن بعض السياسات الاقتصادية التي ينتهجها الرئيس منذ فترة طويلة، مثل عدم زيادة الضرائب، في حين مارس فوكييز ضغوطًا ضد تجميد المعاشات التقاعدية. وقال اللواجي: “لم يحصل رئيس الوزراء على كل الدعم الذي يحتاجه من معسكره”.
في النهاية، قام بارنييه بصياغة الميزانية وهو يعلم أنه ربما سيضطر إلى اللجوء إلى البند 49.3 من الدستور لتمريرها لأنه لا يملك أغلبية في البرلمان.
واعتبرها النقاد أداة غير ديمقراطية تتجاوز البرلمان، وقد اختار بارنييه عدم استخدامه في وقت مبكر، على عكس رؤساء الوزراء السابقين في عهد ماكرون، وذلك للسماح بتدفق النقاش. ولكن مع وجود 49.3 نقطة لا مفر منها، عرف النواب أن المناقشات والتعديلات لم تكن أكثر من مجرد مسرحية سياسية لأن الحكومة ستقرر ما تبقى في الميزانية.
وجاء الاختبار الحقيقي لمهارات بارنييه في التفاوض على أرضه قبل التصويت يوم الاثنين على القسم الأول من الميزانية، الذي يغطي إنفاق الضمان الاجتماعي. وقد أدرجت RN عددًا من المهيجات التي أرادت تغييرها، مثل زيادة الضرائب على الكهرباء وانخفاض تعويضات الأدوية. وعندما استسلم بارنييه في نهاية المطاف بشأن مسألة الكهرباء، رفض منح الفضل لحزب الجبهة الوطنية، وهو ما دعم لوبان.
وأعطته إنذارًا نهائيًا لمعالجة مطالبها الأخرى قبل تصويت يوم الاثنين.
وقبل ساعات فقط من التصويت، تحدثت لوبان وبارنييه مع بعضهما البعض عدة مرات عبر الهاتف، حسبما قال أشخاص مطلعون على الأمر. وقد قدم تنازلاً آخر بحلول منتصف النهار بشأن الأدوية، ومنحها مصداقية عامة في الإعلان، ولكنه بعد ذلك وضع حداً لمنحها التنازل الأكثر تكلفة، وهو إلغاء التجميد المؤقت لزيادة المعاشات التقاعدية.
ولم تتأثر لوبان. “سنصوت لصالح اقتراح اللوم. وقالت: “الشعب الفرنسي ليس لديه ما يخشاه”.
واعترف باتريا، السيناتور المخضرم الذي يدعم الحكومة، بأنه أخطأ في قراءة نوايا لوبان، وأشار إلى أن بارنييه أخطأ في التقدير بالمثل. وقال متأسفاً: “حتى عندما استسلمت رئيسة الوزراء للعديد من طلباتها، لم يكن لذلك تأثير يذكر”. “لم أعتقد أبدًا أنها ستذهب إلى هذا الحد.”
