تحدى البرلمان الأرجنتيني مرة أخرى الرئيس الليبرالي خافيير مايلي، وقلص سلطاته قليلاً، من خلال التصويت يوم الأربعاء الثامن من أكتوبر/تشرين الأول بأغلبية كبيرة لتقييد استخدام مراسيم القوانين، وهي الأداة التي استخدمها رئيس الدولة بشكل متكرر طوال اثنين وعشرين شهراً في السلطة.
ويأتي هذا الازدراء بعد عدة إخفاقات من جانب الرئيس في الأشهر الأخيرة بشأن النصوص أو استخدام حق النقض، ويسلط الضوء على الصعوبات المتزايدة التي يواجهها خافيير مايلي في الحكم، في مواجهة برلمان حيث ينتمي إلى الأقلية، والذي يميل بشكل متزايد إلى مصارعة الأسلحة.
وتؤكد خيبة الأمل أيضاً على الطبيعة الحاسمة بالنسبة له للانتخابات التشريعية النصفية غير الواضحة للغاية، المقرر إجراؤها في 26 أكتوبر/تشرين الأول، من أجل زيادة قاعدته البرلمانية وترسيخ قدرته على الحكم. وقد أدى الموعد النهائي بالفعل إلى إثارة قلق الأسواق المالية، مع ضغوط متكررة على البيزو الأرجنتيني نتيجة لذلك.
وفي هذا السياق، اضطرت وزارة الخزانة الأمريكية – الولايات المتحدة في عهد دونالد ترامب وهي الحليف الأيديولوجي للسيد مايلي – إلى مساعدة الأرجنتين في سبتمبر، قائلة إنها “مستعدون للقيام بكل ما هو ضروري” من حيث الدعم المالي لثالث أكبر اقتصاد في أمريكا الجنوبية. ومع ذلك، لا يزال يتعين تحديد وتنفيذ هذه المساعدات. ومن المقرر أن يتم استقبال خافيير مايلي في البيت الأبيض في 14 أكتوبر.
بعض السبعين يلجأون إلى المراسيم بقوانين
يوم الأربعاء، وافق مجلس النواب، على خطى مجلس الشيوخ الأرجنتيني الشهر الماضي، إلى حد كبير (140 صوتًا مقابل 80 صوتًا معارضًا من بين الحاضرين) على نص يقيد في البرلمان قوة “DNU”، “مرسوم الضرورة والطوارئ”، بمعنى آخر قوة القانون. وسيتطلب الأمر الآن رفض مجلس واحد فقط، وليس كليهما، لكي يصبح عفا عليه الزمن. ومع ذلك، بالنسبة لمقالة لم تحصل على أغلبية النواب، يجب أن يعود النص إلى مجلس الشيوخ، حيث لا شك في أن نتيجته موضع شك: حزب السيد مايلي يمثل أقلية هناك أكثر من مجلس النواب بالبرلمان.
خافيير مايلي، الفائز الأكبر في الانتخابات الرئاسية لعام 2023 بصيغة واضحة ضد “الطبقة السياسية” والوعد بالعلاج بالصدمة من خلال التقشف في الميزانية، لم يحظى إلا بأربعين نائبًا أو حليفًا من أصل 257، مما أجبره على إقامة تحالفات مخصصة لاعتماد الإصلاحات.
وفي محاولة للتحايل على هذا البرلمان المتردد، استخدم رئيس الوزراء الاتحاد الوطني الديمقراطي أكثر من سبعين مرة، وهي الأداة المنصوص عليها في الدستور منذ عام 1994 والتي استخدمها أيضاً كل أسلافه تقريباً.
وفي ديسمبر/كانون الأول 2023، أي بعد عشرة أيام فقط من تنصيبه، وقع خافيير مايلي على اتفاقية الوحدة الوطنية الفرعونية، التي وضعت إطار العمل لتحرير الاقتصاد على نطاق واسع. هذا “مرسوم ضخم”حيث لقب أو عدل أو ألغى أكثر من 300 قاعدة ومعيار في مجالات مختلفة مثل العمل ومراقبة الأسعار والإيجارات والمنافسة والخصخصة والأدوية والأراضي وغيرها.
“الفرامل”
“أكثر من الأداة (من دنو)والمشكلة هي كيف تم استخدامه » استنكرت السلطة التنفيذية، الأربعاء، خلال المناظرة، النائبة مونيكا ليتزا، عن المعارضة البيرونية (يسار الوسط). “إذا لم نضع حدا لذلك، فإنه (استخدام هذه المراسيم) سيستمر في وضع دعنا نذهب بمرح، أو حالة الاستثناء الدائم”، من جانبه دافع ماكسيميليانو فيرارو، من معارضة يمين الوسط. من جانبه، اتهم النائب ميليست، نيكولا مايوراز، المعارضة بالرغبة “زعزعة الاستقرار” التنفيذية من خلال إنشاء أ “الحكومة البرلمانية نوع من الديمقراطية البرلمانية”.
“تتمثل روح DNU في تقديم أداة قادرة على تغيير قواعد اللعبة، والاستجابة للمواقف ذات التأثير الكبير، والتي تتطلب استجابات فورية”، قام مؤخراً بتحليل لياندرو دومينغيز، عالم السياسة من الدليل التشريعي، وهو مركز أبحاث برلماني.
على سبيل المثال، أدت جائحة كوفيد 19 إلى ظهور العديد من حالات الطوارئ الصحية المرتبطة بحالة الطوارئ الصحية. لكن هذه الطبيعة الملحة، بالنسبة لبعض أحكام قانون الوحدة الوطنية الذي وضعه السيد مايلي، هي على وجه التحديد ما تم تحديه سياسيًا وفي المحكمة من قبل معارضي الرئيس، بما في ذلك النقابات، بنجاح في بعض الأحيان. والآن من قبل البرلمان نفسه.
