ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل في الاقتصاد الألماني myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
فرضت ألمانيا تجميداً شاملاً لالتزامات الإنفاق الجديدة، في خطوة كشفت عن عمق أزمة الميزانية التي أثارها الحكم المفاجئ الذي أصدرته المحكمة الدستورية في البلاد الأسبوع الماضي.
وقال مسؤولون إن مبلغ 8 مليارات يورو من المساعدات العسكرية التي تعهدت بها ألمانيا لأوكرانيا في عام 2024 ستتأثر بالتجميد.
منعت المحكمة خطوة حكومية لتحويل 60 مليار يورو من الأموال المخصصة أصلاً لمعالجة جائحة كوفيد – 19 إلى مشاريع تهدف إلى تحديث الاقتصاد الألماني ومكافحة تغير المناخ.
منذ ذلك الحين، يسعى وزراء الحكومة جاهدين لإيجاد سبل لسد الفجوة البالغة 60 مليار يورو التي أحدثها الحكم في المالية العامة الألمانية، مع انقسام الأحزاب الثلاثة في ائتلاف المستشار أولاف شولتز الجامح بشدة حول كيفية حل الأزمة.
وقد استجابت وزارة المالية الآن لحكم المحكمة من خلال الأمر بتجميد معظم الإنفاق الجديد، في إشارة إلى مدى جدية فريق شولتز في التعامل مع الحكم وتداعياته على سياسة الحكومة.
وجاء التجميد بأمر من فيرنر جاتزر، وزير الدولة بوزارة المالية الألمانية، في رسالة إلى 17 وزارة اطلعت عليها صحيفة فايننشال تايمز. وقال فيه إن حكم المحكمة الدستورية يعني أنه “يجب إعادة تقييم الوضع برمته فيما يتعلق بالموازنة”.
وقال جاتسر إن جميع “مخصصات الالتزام” للفترة المتبقية من ميزانية 2023 “سيتم حظرها بأثر فوري”. ويُعفى البرلمان الألماني والمحكمة العليا من التجميد.
وشدد أحد المسؤولين الحكوميين على أنه “سيتم الوفاء بالتزامات الإنفاق الحالية – ولكننا لن نتحمل أي التزامات جديدة”. وقالت إن ذلك لم يكن “تجميداً للإنفاق”، وفي حالات استثنائية، “يمكن رفع الحظر عن الاعتمادات”.
وقال مصدر مطلع على الميزانية العسكرية الألمانية إن التجميد قد يؤثر على العديد من مشاريع وزارة الدفاع المتعددة السنوات، بما في ذلك مبلغ 8 مليارات يورو الذي خططت له لأوكرانيا في عام 2024. وقال الشخص: “نحن نتحقق حاليًا لمعرفة ما إذا كان من الممكن الإفراج عن هذه الأموال”. قال.
وزار وزير الدفاع بوريس بيستوريوس كييف يوم الثلاثاء وقال إنه سيتم صرف تمويل فوري يبلغ إجماليه 1.3 مليار يورو. وقد أعرب المسؤولون الأوكرانيون مؤخراً عن مخاوفهم من أن تؤدي حالة عدم اليقين بشأن استمرار المساعدات من الحلفاء الأوروبيين والولايات المتحدة إلى تعريض “الاستقرار المالي الكلي” لبلادهم للخطر.
كان محور حكم المحكمة الدستورية هو “صندوق المناخ والتحول” التابع لحكومة شولتس، وهو أداة خارج الميزانية تستخدم لتوجيه كل شيء من إعانات الدعم لمصانع أشباه الموصلات والبطاريات إلى الاستثمارات في شبكة السكك الحديدية المتهالكة في ألمانيا.
بعد وقت قصير من وصولها إلى السلطة في عام 2021، قررت حكومة شولز تخصيص 60 مليار يورو من أموال فيروس كورونا غير المنفقة لصندوق KTF، وهو واحد من 29 أداة من هذا القبيل تم احتجازها خارج الميزانية العمومية للحكومة، بإجمالي حوالي 870 مليار يورو.
وأحد أكبر هذه الصناديق هو صندوق الاستقرار الاقتصادي الذي تبلغ قيمته 200 مليار يورو. تم إنشاؤه في الأصل أثناء الوباء، ثم أعيد استخدامه بعد الغزو الروسي لأوكرانيا لحماية المستهلكين من ارتفاع تكاليف الطاقة. وقد تم استخدامه لتمويل تحديد سقف لأسعار الكهرباء والغاز.
ومع ذلك فقد وقع المنتدى الاجتماعي العالمي أيضاً ضحية لحكم المحكمة الدستورية. وفي رسالة أخرى من جاتزر إلى الوزارات الـ 17 التي اطلعت عليها “فاينانشيال تايمز”، قال إن تفويضات الاقتراض للمنتدى الاجتماعي العالمي “لا يمكن، وفقا للوضع القانوني الحالي، أن تستخدم بعد الآن”.
وقال إن كل الإنفاق المنصوص عليه في ميزانية المنتدى الاجتماعي العالمي لعام 2023 والذي لم يتم استخدامه بعد، سيتم حظره “بأثر فوري”. وقال مسؤول بوزارة المالية إن مدفوعات الحد الأقصى للغاز والكهرباء لن تتأثر.
وردا على سؤال حول خطاب تجميد الإنفاق الذي قدمه غاتزر، قال كيفين كونرت، الأمين العام للحزب الديمقراطي الاشتراكي الذي ينتمي إليه شولتس، إن هذا لا يعني أن الدولة توقفت عن إنفاق الأموال.
وقال كونرت لإذاعة ARD العامة: “هذا يعني أننا قررنا أن مخصصات الالتزام الجديدة – أي التزامات الإنفاق الجديدة المتعلقة بالمستقبل – غير ممكنة في الوقت الحالي”.
وأضاف: “طالما أن الحكومة لم تتوصل إلى كيفية تعويض (60 مليار يورو من الإيرادات المفقودة)، فإن هذا إجراء طبيعي بموجب قانون الميزانية الفيدرالية”.
والوزراء منقسمون حول كيفية الرد على حكم المحكمة الدستورية. ويريد البعض في الحكومة تمديد تعليق “كبح الديون” في ألمانيا، والذي يقيد بشدة الاقتراض الحكومي الجديد.
لكن الحزب الديمقراطي الحر المتشدد ماليا، والذي يسيطر على وزارة المالية، يعارض المزيد من التخفيف لهذه القاعدة، التي تم إيقافها مؤقتا خلال الوباء وأزمة الطاقة عام 2022 لكنها عادت حيز التنفيذ هذا العام.
ويريد البعض في الحزب الديمقراطي الحر أن تقوم الحكومة بخفض الإنفاق لسد الفجوة – وهو النهج الذي رفضه شركاؤه في الائتلاف، الحزب الاشتراكي الديمقراطي وحزب الخضر.
وقال كونرت لقناة ARD إن الحزب الاشتراكي الديمقراطي لم يتم انتخابه “لإجراء تخفيضات في الميزانية بقيمة 60 مليار يورو مع ماكينة تهذيب الحشائش، وخفض الإنفاق على الرعاية الاجتماعية، والتخلي عن تحويل مجتمعنا والتوقف عن دعم الشركات التي تتنافس دوليا، وبالتالي تفقد وظائفها في ألمانيا”.
