افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
وقد صوتت الدول في الأمم المتحدة لصالح الاضطلاع بدور أكبر في المسائل الضريبية الدولية، في خطوة تهدد صعود منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، وهي الهيئة التي قادت هذه المناقشات لعقود من الزمن.
وتطالب الدول النامية بدور أكبر للأمم المتحدة بعد تزايد الإحباط إزاء المفاوضات الضريبية العالمية التي تنسقها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ومقرها باريس.
وفي عام 2021، وافقت أكثر من 130 دولة على اتفاق تاريخي يهدف إلى الحد من التهرب الضريبي للشركات من قبل الشركات متعددة الجنسيات. لكن الدول النامية اشتكت من أنها ستحصل على إيرادات قليلة نسبيا من الإصلاحات مقارنة بالدول الأكثر ثراء.
تبنى تصويت أجري في الأمم المتحدة يوم الأربعاء قرارا سيبدأ عملية خلق دور أكبر للأمم المتحدة من خلال إنشاء اتفاقية بشأن التعاون الضريبي الدولي.
وقد حظي هذا الإجراء، الذي أيدته الدول الأفريقية، بدعم 125 دولة، معظمها من البلدان المنخفضة أو المتوسطة الدخل – بما في ذلك نيجيريا وغانا والصين والهند والبرازيل وجنوب أفريقيا.
في المقابل، كانت معظم الدول الـ 48 التي صوتت ضد هذا الإجراء من الدول المتقدمة، بما في ذلك الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والمملكة المتحدة واليابان وكوريا. وامتنعت تسعة أعضاء عن التصويت، بما في ذلك الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية النرويج وأيسلندا والمكسيك وتركيا. وصوتت شيلي وكولومبيا، وكلاهما عضوان في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، لصالح القرار.
وقال الاتحاد الأفريقي: “إن النضال الذي استمرت عقودًا من قبل دول الجنوب العالمي لإنشاء عملية شاملة تمامًا في الأمم المتحدة للمشاركة في وضع جدول الأعمال ووضع القواعد بشأن الضرائب الدولية أصبح الآن حقيقة واقعة”.
وأضاف الاتحاد أنه يتطلع إلى الاتفاق على “اتفاقية إطارية فعالة للأمم المتحدة بشأن التعاون الضريبي الدولي لتعبئة الموارد بشكل عاجل من أجل تنميتنا”.
ومع ذلك، قال مسؤول في الاتحاد الأوروبي إنه بينما تدعم دول الاتحاد الأوروبي “التعددية والتعاون الدولي الفعال والشامل في المسائل الضريبية”، فإن الكتلة لا تعتقد أن الاتفاقية المقترحة ستوفر “المرونة اللازمة للتوصل إلى توافق في الآراء”.
وقال المسؤول إن الاتفاقية “ستؤدي إلى تكرار المعايير الدولية الجارية أو المكتملة”.
أعرب هذا الشخص عن قلقه من أن اتفاقية ضريبية جديدة للأمم المتحدة “يمكن أن تعني ضمناً إعادة فتح المفاوضات، ربما بشأن القضايا التي توجد لها بالفعل نتائج واعدة، والتي تم بناء شبكة كبيرة من الاتفاقيات التي تضمن الشفافية الضريبية والعدالة الضريبية على مر السنين، بشكل مباشر”. لصالح كافة الدول المشاركة”.
وقال ماثياس كورمان، رئيس منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، في بيان نُشر على موقع X، إن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية “فخورة بسجلها في تحقيق حلول قائمة على الإجماع لمعالجة التهرب الضريبي وتجنبه، وتحقيق الاستقرار في النظام الضريبي الدولي ودعم البلدان النامية”.
وأضاف أن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ما زالت ملتزمة بتنفيذ اتفاق الضريبة العالمية على الشركات.
وأضاف كورمان: “نحن ملتزمون بمواصلة التعاون مع الشركاء العالميين – بما في ذلك الأمم المتحدة – لتعزيز الشمولية ومواصلة تقديم نظام ضريبي دولي أفضل وأكثر عدالة”.
وقال إسبن بارث إيدي، وزير خارجية النرويج، لصحيفة فايننشيال تايمز إن بلاده اختارت الامتناع عن التصويت وعدم التصويت ضد القرار لأنها أرادت “إرسال إشارة” بشأن بناء الجسور مع البلدان النامية.
وقال: “إن العالم للأسف أصبح أكثر استقطابا، ونحن نشهد انقساما غير مفيد يتشكل بين الغرب وبقية العالم. نريد التواصل من خلال أجندة أكثر عالمية.”
وأضاف: “لا نريد أن نساهم في الانقسام”، قائلاً إنه “أحيي المجموعة الأفريقية لإثارة هذه القضية كقضية عالمية”.
وفي العام الماضي، نجحت 54 دولة أفريقية في تقديم قرار إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة. وأوصى هذا بأن يصدر الأمين العام للأمم المتحدة تقريراً يقيم سبل تعزيز “شمولية وفعالية” التعاون الضريبي الدولي.
وطرح التقرير ثلاثة خيارات لمنح الأمم المتحدة دوراً أكبر على الساحة الضريبية العالمية – اثنان ملزمان قانوناً، بما في ذلك الاتفاقية الإطارية، وخيار طوعي واحد.
