افتح النشرة الإخبارية لـ White House Watch مجانًا
دليلك لما تعنيه الانتخابات الأمريكية لعام 2024 لواشنطن والعالم
الكاتب هو رئيس مؤسسة روكفلر الدولية. كتابه الأخير هو “ما الخطأ الذي حدث في الرأسمالية'
في حين أن دونالد ترامب لم يتصرف بعد بشأن تهديداته المتعددة بشأن التعريفات الجمركية، فمن المرجح أنه سيفعل ذلك. لذا فإن الخوف ما زال قائماً من أن يؤدي الموقف التجاري العدواني الذي يتبناه الرئيس الأميركي إلى زرع الفوضى العالمية، وتثبيط النمو واضطراب الأسواق، وخاصة إذا قامت الدول المستهدفة بالانتقام.
لكن الانتقام ليس الرد الوحيد أو حتى الأكثر ترجيحاً على ترامب، بغض النظر عن مدى اتساع نطاق تنفيذه لتهديداته في النهاية.
لقد استخدمت الولايات المتحدة التعريفات الجمركية كسلاح لمدة ثماني سنوات حتى الآن. تلك التي فرضها ترامب في ولايته الأولى استمرت في الغالب أو – في حالة الصين – تم توسيعها بواسطة جو بايدن. وردت بعض الدول. وقدم آخرون تنازلات أو طعنوا فيها أمام محكمي التجارة العالمية. ولكن معظمهم انتقلوا بهدوء، سعياً إلى التجارة مع دول أخرى غير الولايات المتحدة.
منذ عام 2017، وهو العام الأول لترامب في منصبه، ظلت التجارة ثابتة إلى حد ما عند مستوى أقل بقليل من 60% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي. ولكن كان هناك انخفاض في حصة الولايات المتحدة من التدفقات التجارية قابلته زيادة في مناطق أخرى، وخاصة دول آسيا وأوروبا والشرق الأوسط. ويبدو من المرجح أن يجلب ترامب 2.0 المزيد من الشيء نفسه: التجارة بدون أمريكا.
على مدى السنوات الثماني الماضية، شهدت أكثر من أربع من كل خمس دول – متقدمة ونامية – ارتفاعا في التجارة كحصة من ناتجها المحلي الإجمالي الوطني. وقد تم تسجيل مكاسب تزيد على 10 نقاط مئوية في أكثر من اثنتي عشرة دولة كبرى، من اليابان وإيطاليا والسويد إلى فيتنام واليونان وتركيا. والاستثناء الأكبر هو الولايات المتحدة، حيث انخفضت إلى نحو 25 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. وكانت الولايات المتحدة تنمو بشكل أسرع من معظم نظيراتها – ولكن دون أي دعم من التجارة.
قد تكون أمريكا مهيمنة بشكل متزايد كقوة عظمى مالية واقتصادية، ولكن ليس كقوة تجارية. وقد ارتفعت حصتها في مؤشرات الأسهم العالمية إلى نحو 70 في المائة. وارتفعت حصتها في الناتج المحلي الإجمالي العالمي إلى أكثر من 25 في المائة. ومع ذلك، فإن حصتها في التجارة العالمية لا تتجاوز 15%، وقد انحدرت بشكل كبير في السنوات الثماني الماضية.
تركز العديد من التحذيرات حول تأثير ترامب على كيفية تأثير التعريفات الجديدة على الدول المصدرة التي تعتمد على الولايات المتحدة باعتبارها العميل الرئيسي لها. ولكن خلال فترة ولاية ترامب الأولى، قبل الوباء وعلى الرغم من هجومه التعريفي، شهدت الدول المتقدمة نموا مستقرا وشهدت الدول النامية تسارعا قويا في صادرات كل من السلع (بقيادة منتجات التكنولوجيا والسلع الأساسية) والخدمات (بقيادة النقل والخدمات الرقمية). .
لقد انهارت محادثات التجارة العالمية بعد عام 2008، حيث أدت التوترات التي أثارتها الأزمة المالية في ذلك العام إلى جعل إبرام صفقات ضخمة متعددة الدول أمرًا صعبًا للغاية. لكن العديد من الدول واصلت السعي وراء صفقات أصغر. وارتفع عدد الاتفاقيات الثنائية والإقليمية بشكل مضطرد، مع زخم جديد بعد تولي ترامب منصبه لأول مرة، وسرعان ما أطلق على نفسه لقب “رجل التعريفات”.
وأصبحت الولايات المتحدة دولة شاذة، حيث كانت تنظر إلى الآخرين وهم يصقلون فن الصفقة التجارية. منذ عام 2017، تخلت الولايات المتحدة عن المحادثات بشأن الشراكة مع الاتحاد الأوروبي وآسيا، ولم تبرم أي صفقة تجارية جديدة. ومن ناحية أخرى، تفاوض الاتحاد الأوروبي على ثماني اتفاقيات، وأبرمت الصين تسع اتفاقيات، بما في ذلك الشراكة التاريخية التي تضم 15 دولة في آسيا.
وبحلول أواخر العام الماضي، انتعشت عملية عقد الصفقات من جديد مع اقتراب بداية رئاسة ترامب الثانية. وسارع الاتحاد الأوروبي إلى الانتهاء من الخطوط العريضة لاتفاق صعب – استغرق إعداده 25 عاما – مع أعضاء تحالف ميركوسور في أمريكا الجنوبية، تلاه اتفاق مع المكسيك. والآن، تسارع المكسيك إلى توسيع علاقاتها التجارية مع الدول الأخرى في أمريكا اللاتينية، جزئيا كتأمين ضد ما قد يفعله ترامب بعد ذلك.
والنتيجة: على مدى السنوات الثماني الماضية، مع تحول مركز التجارة العالمية بعيداً عن الولايات المتحدة ونحو الشرق الأوسط وأوروبا وآسيا، شملت الدول التي سجلت مكاسب كبيرة في الأسهم الإمارات العربية المتحدة وبولندا، وقبل كل شيء الصين. ومن بين الممرات التجارية العشرة الأسرع نموا، هناك خمسة منها لها محطة واحدة في الصين؛ اثنان فقط لهما محطة في الولايات المتحدة.
ويقول ترامب إن الرسوم الجمركية ستحظى بالاحترام، وستساعد في استعادة قوة الولايات المتحدة. ولكن هناك خطر آخر يستحق النظر فيه. وتتعهد النسخة الشعبوية التي يتبناها الرئيس الجديد بتحرير الولايات المتحدة من التدخل الحكومي الثقيل من خلال الضرائب واللوائح التنظيمية، ولكن التعريفات الجمركية هي شكل آخر ــ وتخضع بنفس القدر لقوانين العواقب غير المقصودة.
حتى الآن، لم يلحق نظام التعريفات الجمركية “أميركا أولا” الضرر بهدفه الرئيسي، الصين، بقدر أقل من تأثيره في إرغام حلفاء الولايات المتحدة على البحث عن أماكن أخرى للتجارة. لذا فإن خطر فرض تعريفات أوسع ربما لا يتعلق بإشعال حروب تجارية بقدر ما يتعلق بتقويض أهمية الولايات المتحدة كقوة تجارية، وبالتالي إضعاف براعتها الاقتصادية في نهاية المطاف.
