افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
وافق مجلس النواب في الكونجرس التشيلي مؤقتا على إصلاح نظام التقاعد الخاص الذي اقترحه الرئيس اليساري غابرييل بوريتش، في اختراق نادر للسياسة المستقطبة في البلاد يفتح الباب أمام حل مطلب اجتماعي طويل الأمد.
صوت النواب بأغلبية 84 صوتًا مقابل 64، مع امتناع ثلاثة عن التصويت، لتقديم مشروع قانون من شأنه زيادة مساهمات معاشات أصحاب العمل وإعادة تصميم النظام. وتشير هذه الخطوة إلى أنه من المحتمل جدًا أن يحظى الإصلاح بدعم مجلس النواب، كما يقول المحللون، على الرغم من أنه يواجه تعديلات كبيرة من قبل المشرعين المعارضين قبل إرساله إلى مجلس الشيوخ.
كان إصلاح معاشات التقاعد على رأس الأجندة السياسية في شيلي لأكثر من عقد من الزمان. ويشكل نظام معاشات التقاعد، حيث يدفع العمال في حسابات فردية تديرها صناديق الاستثمار الخاصة حصرياً، العمود الفقري لأسواق رأس المال التي ساعدت شيلي على أن تصبح واحدة من أكثر الاقتصادات تقدماً في أميركا اللاتينية.
لكن الدخل الهزيل الذي يولده للطبقة العاملة والمتوسطة، حيث يحصل 72% من المتقاعدين على أقل من الحد الأدنى للأجور، كان بمثابة شكوى مركزية في الاحتجاجات الجماهيرية المدمرة.
واختلف زعماء اليمين واليسار حول كيفية حماية فوائد نظام التقاعد مع حل السخط الاجتماعي. تم رفض المقترحات التي قدمها أسلاف بوريتش.
وقال إدواردو إنجل، أستاذ الاقتصاد في جامعة تشيلي: “هذه خطوة مهمة للغاية نحو التعامل مع هذين التحديين”. وأشار إلى أن الموافقة النهائية على مشروع القانون من قبل مجلس الشيوخ ستحافظ على الحسابات الفردية، مع إضافة عنصر إعادة التوزيع، مما يؤدي إلى “زيادة كبيرة في قدرة الادخار الوطنية”.
يقترح النص الحالي تقديم مساهمات معاشات تقاعدية جديدة بنسبة 6 في المائة من رواتب أصحاب العمل، بالإضافة إلى نسبة 10 في المائة من الرواتب التي يجب على العمال تجنيبها حاليًا. ومن بين الـ 6 في المائة الإضافية، سيتم توجيه 3 في المائة إلى الحسابات الفردية للعمال و3 في المائة إلى صندوق تضامن جديد من شأنه أن يزيد من معاشات التقاعد الأصغر.
ومن شأنه أيضاً أن يزيد الحد الأدنى المضمون للمعاشات التقاعدية التي تدفعها الحكومة للفقراء، ويستبدل مديري معاشات التقاعد الخاصة الذين لا يتمتعون بشعبية كبيرة بمدير عام، ولو أن أهل شيلي سيظلون قادرين على اختيار الصناديق الخاصة لاستثمار معاشاتهم التقاعدية. كما سيتم إنشاء بديل استثماري تديره الدولة.
ومن المرجح أن يسعى المشرعون في مجلسي النواب والشيوخ إلى إجراء تغييرات على بعض هذه الإجراءات. ويضم ائتلاف بوريتش اليساري أقليات في كلا المجلسين. واعتمد التصويت يوم الأربعاء على مجموعة من المشرعين المستقلين والوسطيين، وقال بعضهم إنهم سيسعون إلى وضع حصة أكبر من المساهمات الإضافية البالغة 6 في المائة في الحسابات الفردية للعمال.
أصبحت السياسة في تشيلي راكدة على نحو متزايد على مدى العقد الماضي، مع تفتت الكونجرس، والاستقطاب بين اليسار المتشدد واليمين، والجهود الفاشلة التي دامت أربع سنوات لإعادة كتابة الدستور، مما جعل المشرعين غير قادرين على الاتفاق على إصلاحات مهمة.
لقد فشل بوريتش في الحصول على الموافقة على الركيزتين الأساسيتين في أجندته: إصلاح معاشات التقاعد وزيادة الضرائب لتمويل البرامج الاجتماعية. لقد اضطر إلى التراجع عن اقتراحه الأصلي بإرسال المساهمة الإضافية الكاملة بنسبة 6 في المائة إلى صندوق التضامن.
وقال باتريسيو نافيا، أستاذ العلوم السياسية والأستاذ بجامعة نيويورك، إن رفض مشروع قانون المعاشات التقاعدية، الذي كان سيمنع الحكومة من تقديم تشريع جديد حول هذا الموضوع لمدة عام، كان سيلحق ضررًا كبيرًا ببوريتش مع اقترابه من نقطة المنتصف. رئاسته في مارس.
وقال: “إنه الآن لا يزال في اللعبة، ولا يزال بإمكانه تحقيق إصلاح نظام التقاعد، وهو أمر لم يكن أسلافه قادرين على القيام به”. “لن يكون إصلاح معاشات التقاعد الذي يريده، بل سيكون إصلاحًا يؤكد نموذج السوق الحرة، لكنه إصلاح معاشات التقاعد”.
