لقد كانت فكرة أن Volodymyr Zelenskyy يعتقد أنها ستثير اهتمام دونالد ترامب بدعم أوكرانيا: عرض للولايات المتحدة للوصول الخاص إلى موارد بلاده الوفيرة.
عندما وضع الرئيس الأوكراني الخطة في برج ترامب إلى ترامب ، ثم المرشح الجمهوري ، كانت العلامات الأولى واعدة. على الرغم من رفض Zelenskyy قبل أيام من “أعظم بائع في التاريخ” لإقناع الولايات المتحدة بتمويل دفاعه عن أوكرانيا ، إلا أن ترامب استجاب بـ “الفائدة”.
لم يتخيلوا سوى مدى اهتمام ترامب بلا رحمة في معادن أوكرانيا – أو كيف ستهدف المفاوضات الكارثية إلى أن تصبح كييف ، رئيسها ، وآفاق التخلص من غزو روسيا.
جاء الاختراق أخيرًا عندما التقى ترامب وزيلينسكي مرة أخرى ، بعد سبعة أشهر ، هذه المرة في روعة الفاتيكان. قال زيلنسكي إنه أخبر ترامب هناك أنه مستعد لإبرام الصفقة. وقال يوم الخميس: “في الواقع ، لدينا الآن النتيجة الأولى لاجتماع الفاتيكان ، مما يجعله تاريخيًا حقًا”.
لكن الحقد الذي كان عليهم التغلب عليه كان كبيرًا: شهور من المفاوضات المحفوفة بالمخاطر ، وتبادل المكاتب البيضاوي المتفجر ، ولحظات لا حصر لها بالقرب من الملاذ عندما انهارت المحادثات تقريبًا-حتى الساعات القليلة الأخيرة.
إن الصفقة ، التي وقعها يوم الأربعاء من قبل وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسين ونائب وزير الخارجية الأول يوليا سفيريدينكو في واشنطن ، يمنح مشاركة الولايات المتحدة في تطوير الموارد الطبيعية في أوكرانيا. لكن أهميتها المحتملة أكبر بكثير.
بالنسبة لأوكرانيا ، تقدم الاتفاقية طمأنة وسط قلق عميق من أن ترامب يمكن أن يتخلى عن أوكرانيا لمتابعة صفقة وقف إطلاق النار أوسع مع روسيا. بالنسبة لترامب ، فإنه يمثل خطوة نحو وعده لاسترداد بعض المليارات التي أمضتها واشنطن في دعم أوكرانيا منذ غزو روسيا الكامل لعام 2022.
ستحصل الشركات الأمريكية على وصول تفضيلي إلى المشاريع والموارد الأوكرانية الرئيسية بما في ذلك الألومنيوم والليثيوم وتيتانيوم والجرافيت والنفط والغاز الطبيعي. وقال المسؤولون الأمريكيون أيضًا إنه سيعزز العلاقات مع كييف بعد بضعة أشهر صاخبة.
وقال أحد كبار مسؤولي الخزانة الأمريكية: “ستكون هذه الشراكة أساسية لعملية السلام (ترامب) ، لأنها ترسل رسالة قوية إلى روسيا بأن الولايات المتحدة لديها الجلد في اللعبة … وتلتزم بنجاح أوكرانيا على المدى الطويل”.
يرى مسؤولو KYIV والعديد من المحللين أن هذه الخطوة كجزء من الجهد الأوسع لأوكرانيا للحفاظ على العلاقات الاستراتيجية مع واشنطن حيث يدفع ترامب إلى إنهاء الصراع.
يعتمد هذا الحساب للمسار المضطرب على صفقة على تقارير من داخل الإدارة الرئاسية الأوكرانية ، والمقابلات مع أكثر من عشرة من المسؤولين الأوكرانيين الذين شاركوا بشكل مباشر ، وشخصيات الولايات المتحدة ، والدبلوماسيين الغربيين الذين أطلعوا على المحادثات ، والخبراء القانونيين الذين ينصحون Kyiv.
تتبع أصول الاتفاقية إلى أوائل الصيف الماضي ، عندما كلف زيلنسكي مستشاريه بوضع استراتيجية لتأمين زخم الدعم الأمريكي على المدى الطويل في الحرب بعيدًا عن روسيا.
تضمنت الملعب لـ “خطة النصر” من خمس نقاط مقترحات أمنية مع شراكات اقتصادية استراتيجية. قال أحد المسؤولين المقرب من زيلنسكي إنها “محاولة لتغيير مسار الحرب وجلب روسيا إلى الطاولة … تؤمن Zelenskyy حقًا”.
دعت النقطة الرابعة إلى فتح الموارد الطبيعية لأوكرانيا للاستثمار الغربي ، وهو مفهوم مستوحى جزئيًا من السناتور الجمهوري ليندسي جراهام. في المقابل ، كان من المفترض أن تهدف أوكرانيا إلى تأمين دعم عسكري أكبر وأفضل وأكثر أمريكيًا للدفاع عن نفسها ، إن لم يتم استعادة الأراضي المفقودة.
أظهر الرئيس جو بايدن القليل من الحماس لتوفير مبالغ ضخمة من الأسلحة الغربية الإضافية ، خوفًا من أن مثل هذه الزيادة يمكن أن تستنفد الأسهم الأمريكية أو تؤدي إلى تصعيد روسي. ومع ذلك ، أظهر فريق البيت الأبيض الاهتمام بصفقة اقتصادية مشتركة.
بعد أن باع Zelenskyy فكرة ترامب في برج ترامب ، كان صانع الصفقات الرئيسي المعلن عن نفسه أكثر إثارة للاهتمام بالزاوية الاقتصادية وفكرة تأمين الأرض النادرة في مقابل استمرار المساعدات الأمريكية.
بالنظر إلى اهتمامه ، واستطلاعات الرأي التي أظهرت أن ترامب كانت في السباق الرئاسي الأمريكي ، اختار فريق Zelenskyy التوقف عن استكشاف صفقة المعادن مع حكومة بايدن ، وقرر بدلاً من ذلك زيادة الرافعة المالية المحتملة مع أي إدارة ترامب الواردة.
استغرق الرئيس ترامب الذي تم افتتاحه حديثًا أسبوعين فقط لربط الدعم الأمريكي علنًا بالوصول إلى الثروة المعدنية في أوكرانيا ، مشيرة إلى رقم 500 مليار دولار كتعويض مستحق للمساعدات الأمريكية السابقة – مضاعف الدعم الفعلي المقدم. قال ترامب: “لديهم أرض نادرة كبيرة. وأريد أمن الأرض النادرة”.
كان كبار المسؤولين الأوكرانيين يشعرون بالقلق من حجم الطلب – وحتى أكثر قلقًا من عدم وجود أي ذكر للدعم العسكري الأمريكي في المستقبل. ومع ذلك ، تابع كييف محادثات ، على أمل استخراج شروط أفضل والبقاء في نعمة ترامب الجيدة.
بعد بضعة أيام ، تخطى وزير الخزانة بيسنت قطارًا ليلاً في كييف مع مشروع اقتراح يمنح الملكية الأمريكية بنسبة 50 في المائة من حقوق الأرض النادرة في أوكرانيا والمعادن الحرجة – دون التزام بالمساعدة العسكرية أو المالية المستقبلية.
كان لدى Zelenskyy إشعارًا لمدة ساعة بالوثيقة ورأيها قبل اجتماعه مع Bessent فقط بفضل السفير الأمريكي في Kyiv ، Bridget Brink ، الذي سار عبر العاصمة بنسخة.
لقد أطلعته على محتوياته ، التي لم تترجم بعد إلى لغته الأم ، وحذرت من أن Bessent توقعه أن يوقعها قبل أن يعود إلى واشنطن.
لكن زيلنسكي هو سياسي لا يأخذ بشكل جيد إلى الإنذار. خلال اجتماعهم ، يمكن سماع الأصوات المرتفعة لكل من Zelenskyy و Bessent من خلال الأبواب الثقيلة المذهبة. “لقد كان غاضبًا جدًا” ، قال مسؤول أوكراني وقفت في مكان قريب عن الرئيس.
عندما ظهروا ، أخبر زيلنسكي المراسلين أنه لن يوقع في ذلك الوقت. وقال “ليس من مصلحتنا اليوم … ليس في مصلحة أوكرانيا السيادية”. كان شاغله الرئيسي هو الافتقار التام للضمانات الأمنية.
تفكر المسؤولون الأوروبيون والأوكرانيون فيما إذا كان زيلنسكي قد ارتكب خطأً استراتيجياً من خلال عدم كونه أكثر وضوحًا بشأن أهدافه منذ البداية. وقال مسؤول أوروبي كبير: “لقد كتبت كإغراء لترامب ، بوضوح”. “لكن الافتقار إلى التفاصيل يعني أن ترامب يمكنه تسمية سعره بشكل أساسي.”
قال مسؤول أوكراني كبير إن زيلنسكي كان ينبغي أن يكون “واضحًا” حول الرابط “للضمان المستقبلي للمساعدة الأمنية (الأمريكية)”.
بعد زيارة Bessent ، اتصلت واشنطن بالضغط. “بدون دعم الولايات المتحدة والشعب الأمريكي ، سيكون منصب أوكرانيا اليوم محفوفًا بالمخاطر في أحسن الأحوال” ، كتب وزير الخزانة في مقدمة من FT.
المحادثات استؤنفت في نهاية المطاف. كان المسؤولون الأوكرانيون على استعداد للتوقيع على الشروط المنقحة بعد أن أسقطت الولايات المتحدة مطالب يوم الدفع المحتملة بقيمة 500 مليار دولار. حتى أنهم ضغطوا بعد أن قال ترامب إن الولايات المتحدة لن تعطي ضمانات الأمن الأوكرانية. قال ترامب: “سنجعل أوروبا تفعل ذلك”.
توجهت Zelenskyy إلى واشنطن لإغلاق الاتفاق ، مع تخطيط حفل توقيع. هز ترامب يد زيلنسكي عند مدخل الجناح الغربي للبيت الأبيض ، وأثنى عليه على ملابسه على الطراز العسكري.
ثم انتقلوا إلى المكتب البيضاوي ، حيث بدأ الاجتماع بشكل جيد ، حيث قدم Zelenskyy ترامب مع حزام بطولة الملاكم الأوكراني Oleksandr Usyk أمام المراسلين والكاميرات.
ولكن في غضون دقائق ، انتقلت المحادثة إلى مباراة صراخ ، مع اتهام ترامب Zelenskyy من “المقامرة مع الحرب العالمية الثالثة”.
وبخه ترامب: “ليس لديك البطاقات”.
“أنا لا ألعب الورق” ، أجاب Zelenskyy.
مع إلغاء حفل التوقيع ، تم إخراج زيلنسكي بشكل غير متجانس من البيت الأبيض. وبدلاً من ذلك تم تقديم وجبة غداء فاخرة مخطط لها للموظفين في ترامب.
بحلول أواخر مارس ، أوقفت إدارة ترامب المساعدات العسكرية الأمريكية ووسعت مطالبها. قال أحد المسؤولين الأوكرانيين: “إنهم يريدون أن يلعبوا القذرة الآن”.
ثم اقترحت مسودة جديدة واشنطن وكييف إنشاء مجلس إشرافي للسيطرة على إيرادات النفط والغاز والمعادن – مع قيام الولايات المتحدة بمساحة بنقاط الفيتو على القرارات. وقالت المسودة أيضًا إن الدعم الأمريكي لأوكرانيا لأن غزو روسيا سيعتبر “مساهمات في الشراكة”. لم يتم ذكر المساعدات العسكرية المستقبلية.
شبّه المسؤولون الأوكرانيون العرض بـ “الابتزاز” و “الابتزاز”.
طلب ترامب الضغط. في أوائل أبريل ، اتهم زيلنسكي بمحاولة التراجع عن الصفقة وحذر من أنه سيواجه “مشاكل كبيرة”.
بدوره ، أمر Zelenskyy فريقه بالعمل مع الولايات المتحدة. في علامة على مدى توتر الوضع ، أمر الزعيم الأوكراني بخدمته الأمنية المحلية للتحقيق في تسرب آخر اقتراح أمريكي.
على الرغم من النكسات ، ضغط المفاوضون على. وضع التوقيع الافتراضي لمذكرة النية في 18 أبريل قد وضع الأساس للمحادثات المتجددة.
ثم التقى ترامب وزيلينسكي في روما. أخبر ترامب Newsnation في اجتماع الفاتيكان: “كنت أخبر (زيلنسكي) أنه أمر جيد للغاية إذا استطعنا أن نلقي صفقة وتوقيعها ، لأن روسيا أكبر بكثير وأقوى بكثير”.
بحلول يوم الاثنين ، قال المسؤولون إنهم توصلوا إلى حل وسط: لقد أسقطت واشنطن طلبها في العوامل في المساعدات السابقة فقط كجزء من مساهمة الولايات المتحدة.
ومع ذلك ، نظرًا لأن طائرة Svyrydenko كانت في Air Found to Washington لتوقيع اتفاق الإطار يوم الأربعاء ، فقد أصر المسؤولون الأمريكيون على التوقيع أيضًا على وثيقة إضافية – اتفاقية الصندوق الكاملة والملحق الفني – واتهمت Kyiv بمحاولة إعادة فتح المفاوضات.
وقال فريق Bessent إن الأوكرانيين يجب أن يكونوا “على استعداد للتوقيع على جميع الاتفاقيات ، أو العودة إلى الوطن”.
أوكرانيا ، مشيرة إلى الإجراءات القانونية ، وخاصة التصديق على اتفاقية الصندوق من قبل البرلمان ، ورفضت في البداية القيام بذلك. لكنهم قالوا إنهم سيجدون طريقة.
امتدت المفاوضات إلى المساء. عقد رئيس الوزراء في أوكرانيا دينيس شميهال اجتماعًا في مجلس الوزراء في كييف لتفويض سفيريدينكو للمضي قدماً دون موافقة البرلمان. بعد فترة وجيزة ، تم الانتهاء من الصفقة.
تم توزيع الصور من المسؤولين يحملان المستندات ، واصفا الصفقة برمز “تعاونهم”. نشر Svyrydenko صورة شخصية مبتسم أمام وزارة الخزانة الأمريكية.
لا تزال الصفقة تتطلب التصديق من قبل برلمان أوكرانيا – والعمل على التنفيذ. ما إذا كانت الاتفاقية قد تعتمد ليس فقط على الشروط التي لا يزال يتعين الانتهاء منها ، ولكن على المدة التي يتمكن فيها Zelenskyy و Trump من إدارة علاقتهما المحفوظة.
“لم نختار بين الخير والسيئ – كنا نختار بين السيئ والأسوأ” ، قالت إينا سوفسون ، النائب المعارض.
وأضافت: “ما حصلنا عليه” ، “أفضل من العرض الأولي”.
