وقد وعد الرئيس الكولومبي اليساري جوستافو بيترو، وهو من المتمردين السابقين، بتحقيق “السلام الشامل” عندما أدى اليمين الدستورية في العام الماضي. وكانت النتيجة حتى الآن تصاعدًا في أعمال العنف من جانب الجماعات المسلحة التي تتمتع بسلطة كبيرة في الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية.
وأثار الوضع الأمني المتدهور بسرعة مخاوف من انزلاق كولومبيا مرة أخرى إلى أعمال العنف التي شهدتها العقود الماضية، وهو القلق الذي اجتذب الاهتمام العالمي مع اختطاف والد نجم كرة القدم في ليفربول لويس دياز الشهر الماضي.
في جميع أنحاء كولومبيا، زادت عمليات الاختطاف بأكثر من 80 في المائة في عهد بترو، وارتفع الابتزاز بنسبة 27 في المائة، ولم ينخفض معدل جرائم القتل إلا بالكاد، وفقا للأرقام الرسمية التي تقارن العام الأول للحكومة الجديدة مع الأشهر الـ 12 الأخيرة من حكم إيفان دوكي. الإدارة الصحيحة. وبدلاً من الاشتباك مع قوات الأمن، تقاتل الجماعات المسلحة غير الشرعية الآن بعضها البعض لتوسيع أراضيها والسيطرة على طرق التهريب المربحة.
تم احتجاز والد دياز كرهينة من قبل جيش التحرير الوطني (ELN)، أكبر جماعة متمردة تتفاوض مع الحكومة، مما أثار تساؤلات حول مصداقية عملية السلام. تم إطلاق سراح لويس مانويل دياز دون أن يصاب بأذى في 9 نوفمبر، لكن لا يزال هناك حوالي 25 رهينة أخرى في أسر جيش التحرير الوطني، وفقًا لمجموعة مراقبة الصراع غير الحزبية سيراك.
وقالت إليزابيث ديكنسون، كبيرة محللي شؤون كولومبيا في مجموعة الأزمات الدولية: “إن الاقتراح الأولي بالسلام الشامل أدى إلى تسريع أعمال العنف”.
“صعدت الجماعات المسلحة والإجرامية عملياتها لتوحيد الأراضي لتحسين موقفها التفاوضي قبل تولي بترو منصبه. وكانت وقف إطلاق النار الذي أعلنه في النصف الأول من هذا العام بمثابة هدية تكتيكية لهذه الجماعات. ومع عدم وجود جيش يضغط عليهم، كان لديهم الحرية في إعادة التسليح والتجنيد وإعادة الإمداد.
ويبدو أن كولومبيا تدفع الآن ثمنا باهظا نتيجة للفراغ الأمني في مناطق الصراع. واعترف حليف سياسي للرئيس بأنه “إذا لم تكن هناك سيطرة على الأراضي من قبل الدولة، فإن الناس يفقدون الثقة في العملية”. “لا توجد عملية سلام في العالم دون أن تصاحبها سياسة أمنية قوية.”
ولا يزال بيترو، وهو عضو في جماعة M-19 المنحلّة والتي تم تسريحها في عام 1990، ملتزماً بخطة السلام، معتبراً أن تغيير المسار “من شأنه أن يمهد الطريق لدورة جديدة من العنف”.
وتجري الحكومة محادثات سلام مع جيش التحرير الوطني واستادو مايور سنترال، وهي جماعة منشقة مرتبطة بمتمردي فارك المنحلين. كما أعربت عن اهتمامها بالتفاوض على صفقات استسلام مع العصابات الإجرامية غير السياسية، مثل تجار المخدرات.
بدأ انحدار كولومبيا إلى العنف بعد اغتيال الزعيم اليساري خورخي إليسير جايتان في عام 1948، واشتدت حدة العنف بعد أن بدأت الجماعات الماركسية المسلحة العمل في أوائل الستينيات، مستلهمة الثورة الكوبية. وشن المتمردون حربا منخفضة المستوى على الدولة قبل أن يتورطوا في تهريب المخدرات. وقام ملاك الأراضي بدورهم بتمويل القوات شبه العسكرية لمحاربة المتمردين. وأدى الصراع إلى مقتل ما يقدر بنحو 450 ألف شخص بين عامي 1958 و2016، وفقاً للجنة الحقيقة الكولومبية.
وجاءت نقطة التحول في عام 2016 عندما توصلت الحكومة إلى اتفاق سلام مع حركة فارك، أكبر جماعة متمردة في ذلك الوقت. وافق المتمردون الماركسيون على إلقاء السلاح مقابل تنازلات سياسية وتحقيق العدالة لضحايا الصراع ووجود أكبر للدولة في المناطق النائية. لكن التنفيذ كان غير مكتمل.
ومن بين الالتزامات الـ578 التي تم التعهد بها في اتفاق 2016، تم تنفيذ حوالي النصف إما على المستوى الأدنى بحلول نوفمبر 2022 أو لم يتم تنفيذها على الإطلاق، وفقًا لدراسة نشرها معهد كروك لدراسات السلام الدولي في يونيو.
وقال خوان مانويل سانتوس، الحائز على جائزة نوبل للسلام لتوصله إلى اتفاق سلام مع فارك أثناء فترة رئاسته، إن بترو بحاجة إلى تنفيذ الاتفاقات الحالية بشكل صحيح من أجل خلق أساس متين للمحادثات مع الجماعات المتمردة الأخرى.
وقال لصحيفة فاينانشيال تايمز: “إن السلام الشامل سوف يفشل ما لم يتم بناؤه على أساس ما تم تحقيقه مع فارك”. “إذا انهارت الأسس، فسيفشل كل شيء آخر.”
وقال أوليفر واك، المدير العام لشركة كونترول ريسكس لمنطقة الأنديز، إن بترو لم توازن بين محادثات السلام وأساليب ضمان الأمن. “تآكل القدرات العملياتية والاستخباراتية للقوات الأمنية. . . وقد أدى ذلك إلى تعزيز سيطرة الجماعات المسلحة على المناطق الريفية وتوسيع تهريب المخدرات والتعدين غير القانوني والابتزاز والاختطاف.
ولم يستجب مفوض السلام في بيترو، دانيلو رويدا، لطلبات إجراء مقابلة، لكن إيفان سيبيدا، عضو مجلس الشيوخ عن الحكومة الائتلافية الذي كان يتفاوض مع جيش التحرير الوطني، دافع عن استراتيجية “السلام الشامل”، وألقى باللوم في تدهور الأمن على الاتجاهات الإجرامية التي خلقت. فرص مغرية للجماعات المسلحة في كولومبيا
وقال: “إنها طفرة في تهريب المخدرات في الأمريكتين وفي جميع أنحاء العالم”. “لقد ظهرت أسواق جديدة للكوكايين، وانتعشت أسواق الماريجوانا، وإذا لم يكن ذلك كافيا، فهناك سوق للمخدرات الاصطناعية. وهذا يعني ظهور منظمات إجرامية جديدة عابرة للحدود الوطنية.
وقال سيبيدا إن العصابات استفادت أيضا من تهريب المهاجرين من أمريكا الجنوبية ومنطقة البحر الكاريبي عبر كولومبيا.
وقال: “إن نقل مهاجر من بلد في الجنوب إلى الولايات المتحدة يعد عملاً رائعاً إذا قمت بذلك مع آلاف الأشخاص”. “لقد أصبح التعدين غير القانوني أقوى أيضًا.” وقال إن الحل هو “ثورة” اقتصادية في المناطق النائية لاستبدال الأنشطة غير المشروعة بالنمو المستدام.
وتعرضت عملية السلام لمزيد من التشويه بسبب مزاعم بأن نيكولاس نجل بيترو حصل على مساهمات في تمويل الحملات الانتخابية من تجار مخدرات مشتبه بهم مقابل وعود بإدراجهم في محادثات السلام.
وتم القبض على بيترو الأصغر في يوليو/تموز وعرض في البداية التعاون مع المدعين لكنه غير موقفه بعد ذلك ونفى اتهامات بغسل الأموال والإثراء غير المشروع. وقال الرئيس إنه ليس لديه علم بأي مخالفات.
وفي الوقت نفسه، تظهر استطلاعات الرأي أن الكولومبيين يفقدون الثقة في خطة “السلام الشامل”. وقال 37 في المائة فقط إن محادثات السلام التي يجريها جيش التحرير الوطني يجب أن تستمر، بينما عارضها 53 في المائة، وفقاً لاستطلاع أجرته شركة داتيكسكو ونشر في 12 تشرين الثاني/نوفمبر. وقال إجمالي 52 في المائة إن رويدا، مفوض السلام، يجب أن يستقيل.
وفي ليلة الأربعاء، أعلن بترو أن رويدا سيتنحى عن منصبه كمفوض للسلام، ليحل محله أوتي باتينيو، كبير مفاوضي الحكومة مع جيش التحرير الوطني.
أما جيش التحرير الوطني، الذي أسسه طلاب متطرفون في الستينيات، فهو لا يحظى بشعبية خاصة بسبب ولعه بالاختطاف. واعترف زعيمها إليسير هيرلينتو تشامورو، الذي يستخدم الاسم المستعار أنطونيو غارسيا، في رسالة على تطبيق تيليغرام، بأن اختطاف والد بطل كرة القدم دياز كان “خطأ” بسبب شعبية النجم.
ومع ذلك، رفض جيش التحرير الوطني البالغ قوامه 5800 فرد وقف عمليات الاختطاف حتى بعد الاتفاق على وقف إطلاق النار مع الحكومة في أغسطس، قائلاً إنه يحتاج إلى الأموال لتمويل نفسه.
واعترف سيبيدا بأن استمرار جيش التحرير الوطني في استخدام الاختطاف يكلف دعم عملية السلام.
وقال السيناتور إن الحكومة لن تنسحب من المحادثات، لكن إذا لم يلعب جيش التحرير الوطني دوره “فسيحدث شيء أكثر خطورة: سيتحرك الناس…”. . . سيخرج الناس ليقولوا لا أكثر (لعملية السلام)”.
“إذا لم يفهم جيش التحرير الوطني ذلك، فسوف يصطدم بالشعب.”
