لإن قمة رؤساء الدول الأوروبية، التي تعقد في بروكسل في الثامن عشر والتاسع عشر من ديسمبر/كانون الأول، تشكل اختباراً حاسماً لقدرة الدول السبعة والعشرين على تنفيذ مفهوم “أوروبا القوية” أخيراً. وقد واجه هذا المصطلح، الذي لوح به قادته كمعيار، صعوبة حتى الآن في ترجمته إلى واقع. والقرار الذي سيتخذونه بشأن مصير الأصول الروسية المجمدة في أوروبا يعد بأن يكون حاسماً لمصداقية الاتحاد الأوروبي في مواجهة العدوانية الروسية والازدراء الأميركي.
تكمن المشكلة في استخدام مبلغ 210 مليار يورو من البنك المركزي الروسي والمحظور حاليًا على الأراضي الأوروبية بموجب العقوبات. القضايا الدولية المتخذة في أعقاب غزو أوكرانيا. إن تعليق المساعدات الأمريكية منذ انتخاب دونالد ترامب ونفاد القدرة الأوروبية على دعم كييف يجبران الدول السبعة والعشرين على إيجاد موارد جديدة لإبقاء البلاد واقفة على قدميها. وهذا أمر ملح لأنه خلال النصف الأول من عام 2026، سينفد النقد. ومن هنا جاء الحل باستخدام الأصول الروسية لجمع الأموال في إطار أ “قرض الإصلاح” لصالح أوكرانيا.
ويتمثل التحدي في استخدام هذه الأصول مع احترام القانون الدولي. وقد قدمت المفوضية الأوروبية اقتراحا للتغلب على معظم العقبات القانونية. وسوف يقوم الاتحاد الأوروبي بجمع الأموال من خلال مطالبة المؤسسات التي تمتلك أصولاً روسية بإقراضها بأسعار فائدة ميسرة. ومن ثم سيتم توفير الأموال لأوكرانيا، التي سوف تسدد القرض إذا وافقت روسيا على دفع تعويضات عن أضرار الحرب. هذه الآلية المعقدة تحول دون تحويل العملية إلى مصادرة.
ويخضع هذا الاقتراح لإجماع واسع النطاق داخل مجموعة السبعة والعشرين، باستثناء بلجيكا، حيث توجد غالبية الأصول الروسية، المجمعة داخل يوروكلير، وهي مؤسسة مالية إيداع مقرها في بروكسل. إن مخاوف رئيس الوزراء البلجيكي بارت دي ويفر مشروعة. ووجه عملاء روس تهديدات جسدية ضد موظفي يوروكلير، في حين تعمل موسكو على زيادة الإجراءات القانونية ضد الشركة البلجيكية. استجاب الاتحاد الأوروبي لهذه المخاوف بالالتزام بالتضامن الأوروبي في حالة وقوع أعمال انتقامية، وخاصة فيما يتعلق بضمانات الميزانية.
ولكن من المشروع أيضاً أن نتساءل عن الدوافع الحقيقية وراء التحفظات التي أعرب عنها بارت دي ويفر، القومي الفلمنكي الذي أعلن قبل بضعة أيام أنه من غير المرغوب فيه أن تخسر روسيا الحرب. ورغم أنه من المفهوم أن بلجيكا لا تريد أن تجد نفسها وحيدة على خط المواجهة، فمن الضروري أن يوضح زعيمها مواقفه بشأن دعمه لأوكرانيا، وهي قضية رئيسية بالنسبة للأمن الأوروبي.
يمكن للسبعة والعشرون الاستغناء عن موافقة بلجيكا من الناحية الفنية، ولكن ليس من الناحية السياسية. إن التحرك القوي من شأنه أن يسبب أزمة ذات نتائج غير مؤكدة. لكن عدم استخدام الأصول الروسية سيكون أكثر ضررا. وهذا من شأنه أن يبرهن على عجز الاتحاد الأوروبي عن الدخول في توازن القوى، من خلال الاستسلام لأول تهديد. وفي مواجهة روسيا التي تعمل على تكثيف حربها الهجينة ضد أوروبا، فمن الأهمية بمكان أن يتم احترام الأخيرة. وتشكل الأصول الروسية إحدى الأدوات النادرة لتأكيد مصالحها. والتخلي عنه سيبعث برسالة كارثية إلى أعدائها وإلى أولئك الذين ما زالوا يؤمنون بالمشروع الأوروبي.
