كان الوقت ينفد. بعد خط مستقيم أخير من المفاوضات التي استمرت ستة عشر ساعة حول نص تمت مناقشته لأكثر من عامين وتعرض للسخرية بسبب تعقيده الكبير، توصل البرلمان الأوروبي والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أخيرًا إلى اتفاق ليل الجمعة. من 9 إلى السبت 10 فبراير بشأن إصلاح قواعد ميزانية الاتحاد الأوروبي التي تهدف إلى ضمان انتعاش المالية العامة مع الحفاظ على الاستثمارات.
ونظراً للتأخيرات الإجرائية، كان من الضروري للغاية التوصل إلى نتيجة بحيث يمكن التصويت على النص في الجلسة العامة في ستراسبورغ في الربيع قبل العطلة البرلمانية التي تسبق الانتخابات الأوروبية في يونيو.
وسيسمح الاتفاق الذي تم التوصل إليه للدول الأعضاء بتطبيق القواعد الجديدة هذا العام على ميزانياتها لعام 2025. “سيساهم في توازن واستدامة المالية العامة، والإصلاحات الهيكلية، وتشجيع الاستثمارات والنمو وخلق فرص العمل في الاتحاد الأوروبي”وأكدت الرئاسة البلجيكية لمجلس الاتحاد الأوروبي على منصة X.
ويهدف الإصلاح إلى تحديث ميثاق الاستقرار، الذي تم إنشاؤه في نهاية التسعينيات، والذي يحد من عجز الإدارة العامة لكل دولة إلى 3% من الناتج المحلي الإجمالي والدين إلى 60%. نظرًا لأنه كان صارمًا للغاية، لم يتم احترام هذا الإطار مطلقًا واعتبر قديمًا.
ألمانيا وحلفاؤها يشددون إطار الميزانية
ورغم تأكيد هذه النسب الرمزية، فإن النص الجديد يجعل التعديل المطلوب من بلدان الاتحاد الأوروبي في حالة العجز المفرط أكثر مرونة بعض الشيء. وبشكل ملموس، ينص على أن تعرض الدول مسار التكيف الخاص بها من أجل ضمان القدرة على تحمل ديونها، مما يمنحها المزيد من الوقت إذا قامت بالإصلاحات والاستثمارات. وستركز الإدارة على تطور الإنفاق، وهو مؤشر يعتبر أكثر أهمية من العجز الذي يمكن أن يتقلب تبعا لمستوى النمو.
ولكن ألمانيا وحلفائها “المقتصدين” تمكنت من تشديد إطار الميزانية هذا من خلال فرض الحد الأدنى من الجهد الكمي لخفض الديون والعجز بالنسبة لكل بلدان الاتحاد الأوروبي، على الرغم من إحجام فرنسا وإيطاليا. لقد شوهت هذه التعديلات المشروع جزئيًا وأدت إلى تعقيد النص بشكل كبير.
لقد توصل وزراء مالية الاتحاد الأوروبي بجهد مؤلم إلى موقف مشترك، قبل عيد الميلاد مباشرة، بشأن هذا الإصلاح الذي يعتزم الجمع بين جدية الميزانية وحماية الاستثمارات اللازمة للتحول الأخضر أو الدفاع.
فقد أصرت البلدان المدينة في جنوب أوروبا، مثل فرنسا، على المزيد من المرونة، في حين طالبت ما يسمى البلدان “المقتصدة” في شمال أوروبا، خلف ألمانيا، بمزيد من الصرامة. “كانت هناك حاجة ماسة إلى إطار جديد للحوكمة الاقتصادية. لقد تأكدنا من أن قواعد الميزانية الجديدة سليمة وذات مصداقية.أعلنت عضو البرلمان الأوروبي إستير دي لانج (حزب الشعب الأوروبي، على اليمين)، مقررة النص.
«خطأ سياسي» في نظر منتقدي النص
وفي البرلمان الأوروبي، يحظى المشروع أيضًا بدعم الليبراليين من حزب التجديد وأغلبية كبيرة من المجموعة الديمقراطية الاجتماعية (S&D). إلا أن حزب الخُضر وبعض المسؤولين المنتخبين في حزب الاشتراكيين والديمقراطيين يرفضونه جملة وتفصيلاً، كما يرفضه اليسار الراديكالي. ويدين هؤلاء المسؤولون المنتخبون العودة إلى التقشف بعد ثلاث سنوات من تعليق قواعد الميزانية الأوروبية في مواجهة صدمة الوباء والحرب في أوكرانيا.
“نحن بحاجة إلى استثمارات في الصناعة، وفي الدفاع، وفي التحول البيئي، وهذا هو الأمر الملح اليوم، ولا يتعلق الأمر بتحديث القواعد السخيفة اقتصاديًا”وقالت الخبيرة الاقتصادية وعضو البرلمان الأوروبي S&D أورور لالوك لوكالة فرانس برس. تستنكر أ “خطأ سياسي سيستخدمه الشعبويون لمهاجمة أوروبا”.
