لعندما يتم اعتماد توجيه الاتحاد الأوروبي (EU)، فمن المقصود أن يتم نقله إلى القانون الوطني لكل دولة عضو. ومن ثم فإن العمل التشريعي يتمثل في التحقق من الأحكام الجديدة فيما يتعلق بالقانون الوضعي وتعديل الإطار التنظيمي والتشريعي وفقا لذلك.
وتميل فرنسا، مثل دول الاتحاد الأوروبي الأخرى، إلى عدم الاقتصار على دمج متطلبات التوجيه في قانونها الوطني واللجوء إلى ممارسة توصف بـ “النقل الزائد”، والتي تتمثل في زيادة القيود التي تخضع لها الشركات. إن ممارسة النقل الزائد هذه هي موضع انتقادات شديدة من الدوائر المهنية، وخاصة الزراعية منها. وتتعلق الشكاوى بشرعيتها وعواقبها من حيث القدرة التنافسية.
بالنسبة لممثلي الاحتجاج الزراعي، فإن النقل الزائد سيعني هيمنة المدن على الريف. إن احترام التنوع البيولوجي سيكون له الأسبقية على احترام عالم الزراعة. ومع ذلك، إذا كان التنوع البيولوجي عنصرًا يؤخذ بعين الاعتبار بالفعل، فإن النقل الزائد يسعى إلى تحقيق هدف أساسي: الحفاظ على صحة العمال وأسرهم.
على سبيل المثال، اللوائح الفرنسية بشأن غبار الخشب من المحتمل أن يسبب ضررًا في الجهاز التنفسي، استنادًا إلى استنتاجات تقرير صادر عن المعهد الوطني للصحة والبحوث الطبية في عام 2001، يعزز اللوائح الأوروبية من خلال الحفاظ على قيمة حد التعرض المهني أقل بخمس مرات من المعيار الأوروبي.
ومن خلال القيام بذلك، تمتثل الإدارة للسوابق القضائية لمجلس الدولة، والتي بموجبها يعود للإدارة مراجعة القيم الحدية المرجعية وفقًا لحالة المعرفة العلمية والمعلومات المتاحة. وفي حالة عدم تحقيق ذلك، يمكن للمجلس أن يحمّل الدولة المسؤولية، استناداً إلى أوجه القصور في الوقاية من المخاطر المهنية، كما كان الحال بالنسبة للوقاية من المخاطر المرتبطة بتعرض العمال لغبار الأسبستوس.
تفسير صارم
ولهذا السبب ترى وزارة العمل أن الالتزام بقيم التعرض يجب دائمًا اعتباره الحد الأدنى من الأهداف لحماية صحة العمال. تعتبر اللوائح المتعلقة بسلامة الماكينة جزءًا من نفس المنطق. ويجب على مصمم الآلة أن يمنع أي “سوء استخدام متوقع بشكل معقول”، مما يؤدي إلى تفسير صارم من جانب السلطات الإدارية لتجنب وقوع حادث خطير أو مميت.
لديك 55% من هذه المقالة لقراءتها. والباقي محجوز للمشتركين.
