“نعتقد أنه لا يمكننا إنقاذ ديمقراطيتنا إلا بكوننا جزءًا من الاتحاد الأوروبي”، حذر رئيس مولدوفامايا ساندو في مقابلة مع وكالة الأنباء الفرنسية (أ ف ب) نشرت يوم الخميس 18 مايو. ” نريد أن يحدث هذا في أقرب وقت ممكن “، على أمل أن يكون “قرار بشأن بدء المفاوضات في الأشهر المقبلة”..
تقدمت الجمهورية السوفيتية السابقة بطلب للحصول على العضوية في 3 مارس 2022 ، بعدأوكرانيا، جارتها ، بعد أيام قليلة من بدء الغزو الروسي ، في 24 فبراير 2022. منح الاتحاد الأوروبي رسميًا البلدين وضع “مرشح للعضوية” في يونيو من العام نفسه ، بعد عملية فحص طلباتهم في سياق الحرب. هناك ست دول أخرى مرشحة لعضوية الاتحاد الأوروبي.
هناك جورجيا، قدم طلبًا في 3 مارس 2022 ، لكنه لم يتم اعتباره رسميًا بعد مرشحًا. ودعا المجلس الأوروبي ، المسؤول عن دراسة الطلب ، تبليسي إلى إصلاحات تهدف بشكل خاص إلى الحد من الاستقطاب السياسي ، وتعزيز استقلال النظام القضائي ومكافحة الفساد ، قبل منح جورجيا طلبها لعضوية الاتحاد الأوروبي. لذلك يعتبر ، مثل كوسوفو ، كمرشح محتمل بسيط.
عملية طويلة ومعقدة
أكد المجلس الأوروبي من جديد “التزام بالتوسيع” في عام 2019. ومع ذلك ، يعود تاريخ الانضمام الأخير إلى عام 2013. ثم انتظرت كرواتيا عشر سنوات قبل أن ينجح طلبها ، بعد عملية مفاوضات طويلة وشاقة. علاوة على ذلك ، فإن بدء المفاوضات ليس ضمانًا للانضمام. في حالة تركيا ، كانت المفاوضات بين أنقرة والاتحاد الأوروبي في “نقطة توقف” منذ تصلب نظام رجب طيب أردوغان في السنوات الأخيرة.
تخضع عضوية الاتحاد الأوروبي للمادتين 2 و 49 من معاهدة الاتحاد الأوروبي. تحدد المادة 49 الأساس القانوني لأي دولة أوروبية للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، بينما تحدد المادة 2 القيم الأساسية التي يقوم عليها الاتحاد – ومن بينها احترام كرامة الإنسان والحرية والديمقراطية والمساواة وحكم القانون وحماية حقوق الإنسان.
من الناحية النظرية ، يجب على الدول المرشحة الامتثال لمعايير الأهلية في الاتحاد الأوروبي ، والمعروفة باسم “معايير كوبنهاغن”. كما يطلب منهم الاتحاد الأوروبي الاستعداد لاندماجهم من خلال تكييف هياكلهم الإدارية ، على النحو الذي حدده مجلس مدريد الأوروبي في عام 1995.
من الناحية العملية ، تمر طلبات الدول بمراحل عديدة مع المؤسسات الأوروبية قبل أن يتم الاعتراف بها رسميًا كمرشحين ، ثم أعضاء رسميًا. أولاً ، يقدمون طلبًا إلى مجلس الاتحاد الأوروبي. ثم تصدر المفوضية الأوروبية رأيها. إذا تم قبول الطلب ، تحصل الدولة على وضع المرشح ، والذي يتم منحه بالإجماع من قبل مجلس الاتحاد الأوروبي.
ثم تبدأ المفاوضات بين الدولة المرشحة والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. خلال مرحلة ما قبل الانضمام ، تراقب المفوضية الأوروبية جهود الدولة المرشحة للتنفيذ “مكتسبات الاتحاد الأوروبي” (جميع الحقوق والالتزامات). في المقابل ، يقدم الاتحاد الأوروبي المساعدة المالية من خلال أدوات ما قبل الانضمام. منذ صدور قرار المجلس في عام 2020 ، يمكن إعادة فتح أبواب التفاوض المغلقة إذا لوحظ تراجع في المجالات المعنية.
بمجرد الانتهاء من جميع المفاوضات وإغلاق جميع الفصول ، يتم إعداد معاهدة الانضمام. يجب أن تتم الموافقة على العضوية بالإجماع من قبل مجلس الاتحاد الأوروبي وتخضع لموافقة البرلمان الأوروبي. أخيرًا ، يتم التوقيع على المعاهدة من قبل كل من الدول الأعضاء ، وكذلك من قبل الدولة المرشحة.
