لوهو يناقش حول الاستيلاء على الأصول الروسية المجمدة في أوروبا كجزء من العقوبات التي تم إجراؤها استجابةً لغزو أوكرانيا في الأسابيع الأخيرة. هذا التدبير جزء من اقتراح للحل بشأن تعزيز دعم أوكرانيا الذي تم تبنيه يوم الأربعاء 12 مارس في الجمعية الوطنية.
نشأت السؤال بانتظام منذ بداية الحرب ، وينشأ مع حدة جديدة بعد الانعكاس الدبلوماسي المذهل للولايات المتحدة. تساعد واشنطن الآن أوكرانيا ابتزاز للوصول في أسرع وقت ممكن لاتفاق السلام مع روسيا. هذا الموقف ، الذي يعزز إلى حد كبير موسكو ، يلزم الأوروبيين بإيجاد مسارات جديدة لدعم أوكرانيا. استخدام الأموال الروسية هو أحد الخيارات.
تتم إدارة أكثر من 210 مليار يورو في الأصول التي تخص البنك المركزي لروسيا من قبل Euroclear ، وهي شركة إيداع دولية تقع في بروكسل. في وقت مبكر من مايو 2024 ، بدأ السبعة والعشرين في استخدام المصالح التي تنتجها هذه الأصول المتجمدة ، لتمويل الجهد العسكري الأوكراني. حتى لو وصفت روسيا هذا القرار ” رحلة جوية “، هذا مصرح به القانون الدولي.
تحذيرات
أدخل العاصمة الروسية المتجانسة ، مع ذلك ، تطرح سؤالًا قانونيًا أكثر شائكة. باسم “مناعة التنفيذ” ، لا تملك الدولة الحق في الاستيلاء على ممتلكات أخرى. وبالتالي فإن الاتحاد الأوروبي (EU) سيركز على أحد مبادئه الأساسية ؛ إن مصداقيتها عندما تتطلب من بقية احترام المجتمع الدولي للقانون ستعاني منها. تبرز الدوائر المالية أيضًا مخاطر سمعة ، والتي من شأنها أن تثني المستثمرين عن عهد أصولهم إلى كيان من المحتمل أن يصادرهم. يريد بعض الناس الاعتقاد بأن مصداقية منطقة اليورو سيتم تعيينها إلى حد إتلاف جاذبيتها.
يجب تقييم هذه التحذيرات على محمل الجد. ومع ذلك ، يجب أن تكون متوازنة مع المصالح الجيوسياسية في أوروبا. تم استبعادها في هذه المرحلة من محاولات مفاوضات السلام ، والاتحاد الأوروبي لديه عدد قليل جدًا من البطاقات التي ترفض بشكل قاطع الاستيلاء على الأصول الروسية. على العكس من ذلك ، يمكن أن يكون رافعة مفيدة للغاية للحصول على تنازلات من موسكو.
إذا تم تأسيس الحجج القانونية والمالية ، فيجب أن يأخذ النقاش أيضًا في الاعتبار تسارع الأحداث وسياق دولي يتم فيه توضيح القانون علنا. إن إعطاء الأصول الروسية لن يكون قرارًا من جانب واحد وغير مبرر ضد دولة أخرى. سيكون هذا فقط نتيجة الانتهاكات المتعددة للقانون الدولي الذي ارتكبه روسيا ، حتى الآن دون عقاب.
إذا كانت أوروبا يجب أن تستمر في الدفاع عن مبادئ القانون الدولي ، فيجب أن تعرف أيضًا كيفية استخدام علاقات القوة عندما تكون مصالحها الحيوية مهددة. الاستسلام في البداية لفهم الأصول الروسية سيتم إدانة العجز ، لأن الوسائل القانونية غير فعالة مع روسيا.
يمكن أن يرتبط النقاش بشكل مفيد بكيفية استخدام هذا التهديد للحصول على ضمانات أمنية من روسيا. إن أفضل طريقة لجعلها موثوقة هي بالتأكيد عدم إعطاء الشعور بأن الاتحاد الأوروبي سيبقى سلبيًا في مواجهة القوى التي تخطو ببهجة على جميع القواعد الدولية.
