الىعندما شرعت فرنسا في برنامج إعادة التسلح، من المفيد معرفة كيف قامت الدولة في الماضي بتجهيز قواتها المسلحة بالدبابات والطائرات والصواريخ والذخائر… صامويل فور، المحاضر في معهد العلوم السياسية سان جيرمان أون -لاي (جامعتي باريس-سيرجي وباريس-ساكلاي)، يدرس منذ عام 2010 البرامج المنفذة منذ عام 1945، ويحلل الوثائق الإدارية والبرلمانية، ويستجوب ما يقرب من 200 جهة فاعلة (عسكريون، ووزراء، وصناعيون، ومهندسو أسلحة، وما إلى ذلك) .
عرض ثمرة بحثه يوم 3 إبريل خلال الندوة ” “البيروقراطية والإدارة في الرأسمالية الفرنسية” (جامعة التكنولوجيا في كومبيين-ساينس بو)، أوضح الباحث أن سياسة الدولة الفرنسية في هذا القطاع تتأرجح تاريخيا بين ثلاث ممارسات: الشراء من المصنعين الوطنيين، وفق منطق البيروقراطية والإدارة في الرأسمالية الفرنسية. السيادة الوطنية و… تحصيل الإيرادات (للصناعيين المعنيين)؛ والشراء “الجاهز” في الخارج ــ الأميركي في الأساس ــ وفقاً لمنطق المنافسة الليبرالية والأسعار المنخفضة؛ التعاون الأوروبي وفق منطق سياسي مؤسسي للبناء المؤسسي للسيادة الأوروبية.
وهذه الممارسات الثلاث تختلط وتتداخل، ويغلب أحدها على الآخر، بحسب الأحوال؛ السيادة الوطنية لطائرة رافال، التعاون الأوروبي لطائرة A400M، الشراء الأمريكي لطائرة ريبر بدون طيار. وبعيدًا عن أخذ التطورات الجيوسياسية والاقتصادية في الاعتبار، يتم اتخاذ القرارات وفقًا لثقل التحالفات الاجتماعية والسياسية التي تشكلها “الجهات الفاعلة البرنامجية” المنخرطة وفقًا لمصالحها ومنطقها الخاص، والتي تكون متباينة أحيانًا ومتقاربة أحيانًا أخرى: الوزراء، وكبار موظفي الخدمة المدنية، والموظفين، أفراد عسكريون رفيعو المستوى وصناعيون ومهندسون من المديرية العامة للتسليح (DGA). هذه “تشكيلات الممثلين” والتي لا تترك مجالاً كبيراً للبرلمانيين، هي معقدة، لأن المناصب داخل نفس الهيئة أو المؤسسة أو الشركة، تختلف باختلاف الأفراد على مدار حياتهم المهنية في المجالات السياسية والبيروقراطية والتقنية والرأسمالية.
مواجهة المنافسة الأمريكية
ومع ذلك، هناك اتجاهان رئيسيان آخذان في الظهور. فأولاً، تتفكك الدولة والصناعة الوطنية تدريجياً مع سيادة المنطق “الليبرالي” ــ والصعوبات المتعلقة بالميزانية ــ على حساب المنطق “السيادي”. ونتيجة للخصخصة، أصبح لدى المديرية العامة للآثار 10.000 موظف فقط اليوم مقارنة بـ 50.000 في منتصف التسعينيات.
لديك 37.95% من هذه المقالة متبقية للقراءة. والباقي محجوز للمشتركين.
