ما هي أداة الاتحاد الأوروبي لمكافحة الإكراه التي ذكرها إيمانويل ماكرون بعد تهديدات دونالد ترامب؟

إن أداة الاتحاد الأوروبي لمكافحة الإكراه، والتي أشار إيمانويل ماكرون إلى تفعيلها يوم الأحد 18 يناير، بعد تهديدات دونالد ترامب المرتبطة بجرينلاند، هي أداة تجارية قوية اعتمدها الكتلة في عام 2023. لكنها لم يتم استخدامها حتى الآن. تم تصميمها كأداة للردع، وتهدف إلى الرد على أي دولة تستخدم أسلحة تجارية للضغط على إحدى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة. وعلى وجه الخصوص، فإنه يجعل من الممكن الحد من الواردات من بلد ما أو وصوله إلى بعض الأسواق العامة ومنع بعض الاستثمارات.

وفقا لنصوص الاتحاد الأوروبي، فإن الإكراه الاقتصادي موجود عندما تكون دولة ثالثة “يطبق أو يهدد بتطبيق إجراء يؤثر على التجارة أو الاستثمار” بهدف التدخل “في الخيارات السيادية المشروعة للاتحاد الأوروبي أو إحدى الدول الأعضاء”. هذه الصك “سيسمح لنا بالدفاع عن حقوقنا ومصالحنا المشروعة بثقة أكبر”وأكد المفوض الأوروبي للتجارة، فالديس دومبروفسكيس، عندما تم اعتماده في يونيو 2023.

“الدفاع عن حقوقنا ومصالحنا”

وفي ذلك الوقت، تم النظر في استخدام هذا السلاح الجديد في الصراع بين ليتوانيا والصين. واتهمت الدولة الواقعة في منطقة البلطيق بكين بعرقلة صادراتها احتجاجا على افتتاح تمثيل دبلوماسي تايواني في فيلنيوس.

في هذه الأثناء، عاد دونالد ترامب، الذي جعل الرسوم الجمركية إحدى أسلحته المفضلة، إلى رئاسة الولايات المتحدة. ويهدد الجمهوري الآن بفرض رسوم إضافية بنسبة 10%، اعتبارًا من 1^إيه فبراير، إلى ثماني دول أوروبية، بما في ذلك فرنسا، طالما أنها تعارض ضم الولايات المتحدة لجرينلاند. “ال 1^إيه يونيو 2026 زيادة الرسوم الجمركية إلى 25% »وأضاف الزعيم الأمريكي.

وقد أثير بالفعل إمكانية استخدام هذه الأداة في ربيع عام 2025 للرد على الرسوم الجمركية التي أعلنها مستأجر البيت الأبيض. لكن الأعضاء السبعة والعشرين لم يتخذوا أي إجراء، الأمر الذي أثار استياء بعض أعضاء البرلمان الأوروبي والمحللين الذين حذروا من التأثير الرادع الضعيف لأي إجراء إذا لم يتم تطبيقه على الإطلاق.

الكثير من الأسئلة

أثارت التهديدات التي أطلقها دونالد ترامب يوم السبت ردود فعل قوية للغاية بين القادة الأوروبيين وأعادت تنشيط هذا النقاش.

وفي رسالة موجهة إلى أورسولا فون دير لاين، الأحد، تعتقد رئيسة المفوضية الأوروبية، فاليري هاير، التي ترأس المجموعة الوسطية في البرلمان الأوروبي، تجديد أوروبا، أن استخدام هذه الأداة يجب أن يكون جاهزًا “إلى الحد الذي تم تصميمه على وجه التحديد للرد على حالات الترهيب الاقتصادي من هذا النوع”.

وتظل أسئلة كثيرة قائمة، خاصة وأن هذه الأداة لم تستخدم من قبل على الإطلاق. وبشكل ملموس، يمكن للجنة إطلاق الإجراء بمبادرة منها أو بناءً على طلب إحدى الدول الأعضاء. ويجب بعد ذلك موافقة مجلس الاتحاد الأوروبي على قرار تفعيل هذا الإجراء بأغلبية مؤهلة، أي بدعم ما لا يقل عن 55% من الدول الأعضاء التي تمثل 65% على الأقل من سكان الاتحاد الأوروبي.

وفي حالة التصويت لصالح القرار، تبدأ مرحلة الوساطة، دون حد زمني، تحاول اللجنة خلالها إقناع الدولة المتهمة بوضع حد للتدابير المتنازع عليها. وفي غياب الاتفاق، تقترح اللجنة تدابير الاستجابة الأكثر ملاءمة في ترسانتها.