بعد أسبوع من بدايتها في جنيف، في 14 أغسطس/آب، تشير المفاوضات بشأن الحرب في السودان إلى إحراز تقدم في مسألة وصول المساعدات الإنسانية إلى مناطق النزاع. وتقع البلاد في الواقع في “من أسوأ الأوضاع الإنسانية في العالم” بحسب المنظمة الدولية للهجرة. ومع ذلك، فإن وقف إطلاق النار، وهو هدف آخر للمناقشات التي بدأت بمبادرة من الولايات المتحدة، يبدو حاليا غير وارد بين المعسكرين الرئيسيين.
منذ 15 أبريل 2023، تتنافس القوات المسلحة السودانية بقيادة الفريق أول عبد الفتاح البرهان والقوات شبه العسكرية التابعة لقوات الدعم السريع بقيادة الفريق أول محمد حمدان دقلو، المعروف بـ”حميدتي”، على السيطرة. من الأراضي السودانية، مما أعاد إحياء التوترات القديمة بين الجماعات المسلحة المحلية.
أما الحكومة السودانية، التي تنتقد هذه المفاوضات التي شاركت في تنظيمها الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية وسويسرا، فهي غائبة. ” “نحن نعمل على الهاتف” وقال توم بيرييلو، المبعوث الأمريكي الخاص للسودان، خلال مقابلة يوم الخميس. لكن مجلس السيادة السوداني، برئاسة الفريق البرهان، أعلن إرسال وفد إلى القاهرة بمصر. وكان من المقرر عقد اجتماع يوم الثلاثاء 20 أغسطس مع المبعوث الأمريكي الذي ذهب إلى هناك. ويواجه نحو 26 مليون سوداني حالة من الجوع الحاد، بحسب الأمم المتحدة. وأعلنت حالة المجاعة مطلع أغسطس/آب الماضي في مخيم زمزم الواقع في إقليم دارفور غربي السودان. وبالتالي فإن الهدف الرئيسي للمناقشات هو توسيع نطاق وصول المساعدات الإنسانية.
“قرارات بناءة”
وقد اتخذ مجلس السيادة السوداني خطوة في هذا الاتجاه. وأعلن الخميس إعادة فتح معبر أدري الحدودي بين تشاد ودارفور السودانية أمام المساعدات الإنسانية لمدة ثلاثة أشهر. وفي بيان مشترك، رحبت الدول المشاركة في التنظيم والمراقبون، بما في ذلك مصر والإمارات العربية المتحدة والأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي، ” قرارات بناءة من الطرفين”. يذكر ” التزام قوات الدعم السريع بالتعاون في إيصال المساعدات الإنسانية”. مرور أدريه هو ”على وشك الافتتاح“ وفقا لتوم بيرييلو، ” مع أكثر من مائة شاحنة جاهزة للمغادرة ».
وإذا كانت موافقة القوات المسلحة السودانية ضرورية، فإن قوات الدعم السريع هي التي تسيطر بشكل أساسي على دارفور. تشتبه FAS في أنهم يستخدمون Adré لتخزين الأسلحة. وتعتبر المنطقة الحدودية بين دارفور وتشاد استراتيجية في هذا الصدد. إعلان المجلس “يمكن أن تكون وسيلة للقول لـ FSR: “دعونا نرى ما يمكنك القيام به مع وجود دولي””تشرح هاجر علي، الباحثة في معهد الدراسات العالمية والإقليمية (GIGA) في هامبورغ. ” سيكون من الصعب على قوات الدعم السريع استخدام هذا المعبر للحصول على الأسلحة إذا استخدمته الجهات الفاعلة الدولية أيضًا “، تضيف.
وإذا أعلنت قوات الدعم السريع بسرعة أنها ستذهب إلى جنيف، فإن القوات الحكومية، منذ البداية، انتقدت الطريقة التي تعاملت بها واشنطن مع المفاوضات. ” المبعوث الأمريكي لم تطأ قدماه السودان من قبل، وهو المبعوث الخاص للسودان؟ “، اتهم نائب الرئيس السوداني مالك عقار في مقابلة مع قناة PBS التلفزيونية الأمريكية يوم الجمعة. وعزز وجود الإمارات، الحليف الرئيسي لقوات الدعم السريع، كمراقب في المناقشات، عزوف القوات المسلحة السودانية.
إنهم يعتبرون أنفسهم السلطة الشرعية الوحيدة في البلاد ويرفضون أن يتم وضعهم على نفس مستوى الاتحاد السوفييتي. ” ولم تعالج الولايات المتحدة هذه المخاوف بشكل كافٍ »، قال القاضي كاميرون هدسون، المحلل من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) في حوار لإذاعة دبنقا السودانية في افتتاح المفاوضات. وتدعو FAS إلى تطبيق اتفاقيات جدة الناتجة عن المفاوضات السابقة التي أجريت في مايو 2023 في المملكة العربية السعودية. ولطلب تطبيق هذا الاتفاق مرة أخرى أرسلوا وفداً إلى القاهرة.
رسالة ميتة
وتعهد الطرفان في المدينة السعودية باحترام القانون الإنساني الدولي وعدم احتلال أو استخدام البنية التحتية العامة مثل المستشفيات لأغراض عسكرية. ومنذ ذلك الحين، باءت عدة محاولات للمفاوضات بالفشل وبقيت هذه الالتزامات حبرا على ورق. وأشار بيان مشترك صادر عن مفاوضات جنيف، الثلاثاء، إلى أن الوفود التقت بممثلي قوات الدعم السريع، مذكرا بـ” ضرورة تنفيذ الالتزامات التي تم التعهد بها بموجب إعلان جدة “.
وتطالب القوات المسلحة السودانية بانسحاب قوات الدعم السريع من جميع الأراضي المحتلة، بينما تسيطر قوات “حميدتي” شبه العسكرية على أجزاء كبيرة من السودان. وهذا الشرط، الذي كان السبب وراء غياب الحكومة في جنيف، يقلل من الآمال في إمكانية اتخاذ قرارات تتجاوز توسيع نطاق وصول المساعدات الإنسانية. وأضاف: “لقد أحرزت المفاوضات تقدماً كبيراً، لكننا بعيدون عن الرضا. أعلن توم بيرييلو يوم الاثنين. ومن الواضح أننا نرغب في العمل على وقف الأعمال العدائية. » وفي اليوم التالي لافتتاح المفاوضات، أدى هجوم نفذته قوات الدعم السريع في ولاية سنار بجنوب شرق السودان إلى مقتل 80 شخصا وإصابة العشرات.
