وكان من الممكن أن يمثل هذا الاتفاق نموذجاً لحسن الجوار. كشفت أستراليا وولاية توفالو في جنوب المحيط الهادئ، الجمعة 10 نوفمبر/تشرين الثاني، عن بنود اتفاق تاريخي ينص على التزام كانبيرا بتقديم اللجوء المناخي لنحو 11 ألف مواطن من الأرخبيل الصغير من المياه المهددة بابتلاعها. حتى من قبل الأمواج قبل نهاية القرن. لكن النص، الذي لا يزال يتعين التصديق عليه من قبل الطرفين لكي يدخل حيز التنفيذ، يثير جدلا في هذه المنطقة من العالم حيث تمثل أزمة المناخ تهديدا وجوديا لجميع الدول الجزرية المنخفضة.
ولا يثير الجانب المتعلق بالهجرة أي أسئلة معينة. وتنص الاتفاقية على أنه سيتم منح 280 مواطنًا من توفالو، كل عام، تأشيرة خاصة تسمح لهم بالسفر إلى توفالو. “العيش والدراسة والعمل” في أستراليا، ولكن أيضًا“الوصول إلى أنظمة التعليم والصحة وأنظمة الدخل الرئيسية ودعم الأسرة عند وصولهم”. وهكذا استجابت حكومة حزب العمال بقيادة أنتوني ألبانيز لطلب الدولة البولينيزية. ” نريد التفاوض على اتفاقيات صداقة مع الدول التي تشاركنا قيمنا، مثل فيجي ونيوزيلندا وأستراليا، حتى يتمكن مواطنونا من العيش هناك دون التخلي عن جنسيتهم والاستفادة من نفس المزايا الاجتماعية والاقتصادية التي يتمتع بها بقية السكان. وأوضح مؤخرا ل عالم وزير المالية وتغير المناخ في توفالو، سيف باينيو.
وهذا هو أول اتفاق ثنائي يتم إبرامه ويركز بشكل خاص على التنقل المناخي. وكان في استقباله رئيس حكومة الأرخبيل كوسيا ناتانو “بصيص أمل حقيقي” بالنسبة لبلاده، فهي تتألف من شعاب مرجانية وجزر مرجانية يبلغ متوسط ارتفاعها مترين فوق سطح البحر والتي تغمرها الأمواج الغاطسة في كثير من الأحيان. “بالنسبة لمواطني توفالو، فإن هذا الاتفاق يشبه إلى حد ما قناع الأكسجين على متن طائرة. تأمل ألا تسقط أبدًا، ولكن إذا كنت في حاجة إليها، فستكون سعيدًا جدًا بوجودها.”تتفق مع جين ماك آدم، مديرة مركز كالدور للقانون الدولي للاجئين، التي تستحضر نصًا “مؤسس”.
“حل مؤقت”
المشكلة تكمن في الجزء الآخر من الاتفاقية. بعد المادة 3، المخصصة ل “التنقل البشري بكرامة” المادة 4 تغطي القضايا الأمنية. إذا تعهدت أستراليا بتقديم المساعدة لجزر توفالو في حالة وقوع عدوان عسكري أو كارثة طبيعية أو حتى جائحة، فإن لها أيضًا كلمتها في ” أي شراكة أو اتفاق أو التزام » التي يرغب الأرخبيل في إبرامها مع دول أو كيانات أخرى في قضايا الأمن والدفاع. “تشمل هذه القضايا، على سبيل المثال لا الحصر، الدفاع والشرطة وحماية الحدود والأمن السيبراني والبنية التحتية الحيوية، بما في ذلك الموانئ والاتصالات والبنية التحتية للطاقة”، ينص على النص.
لديك 50% من هذه المقالة لقراءتها. والباقي محجوز للمشتركين.
