تستخدم الدول تأشيرات “البدو الرقمية” بشكل متزايد لجذب العاملين في الشركات عن بعد، وفقا لخبراء الضرائب، حيث تسعى الحكومات إلى المزايدة على بعضها البعض في حرب عالمية من أجل المواهب.
أدخلت المزيد من البلدان شكلاً من أشكال تأشيرة البدو الرقمية – التي تسمح للشخص بالعيش في بلد ما والعمل عن بعد – منذ أن أدى الوباء إلى زيادة الطلب من الموظفين على “العمل من أي مكان”.
تميل فكرة “البدو الرقمي” إلى اقتراح موظفين مستقلين يتجولون عبر البلدان أو يعملون على الشواطئ من أجهزة الكمبيوتر المحمولة الخاصة بهم.
لكن البدو الرقميين الذين يعملون لحسابهم الخاص يشكلون شريحة صغيرة نسبيًا من إجمالي المجتمع. في حين أن أعدادهم زادت بأكثر من 50 في المائة منذ الوباء، وفقا لأرقام من شركة MBO Partners، إلا أنهم لم يكونوا المجموعة الرئيسية التي تحاول الحكومات اجتذابها، حسبما قال خبراء التنقل العالمي لصحيفة فايننشال تايمز.
وقال جونزالو هول، الرئيس التنفيذي لشركة NomadX، وهي شركة استشارية للعمل عن بعد، تقدم المشورة للحكومات حول كيفية إطلاق مجتمعات البدو الرقمية: “من المفارقات أن تأشيرة “البدو” لا تُمنح للبدو الرحل”.
“ترى معظم الحكومات (تأشيرات البدو) وسيلة لجذب العمال عن بعد بنية واضحة تتمثل في حثهم على البقاء ويصبحوا مقيمين دائمين في بلدانهم”.
بلغ العدد الإجمالي للبدو الرقميين في الولايات المتحدة 17.3 مليونًا في عام 2023، وفقًا لشركة MBO Partners، منهم 6.6 مليون فقط يعملون لحسابهم الخاص. ويتتبع الاستطلاع الأمريكيين فقط، الذين يُعتقد أنهم أكبر مجموعة من البدو الرقميين حسب الجنسية. لا يأخذ العمال الذين يتقاضون رواتب عن بعد وظائف من السكان المحليين ويساهم نشاطهم الاستهلاكي في الاقتصاد المضيف.
وقال هول إن البلدان كانت تقفز على “الكلمة الطنانة” الخاصة بالبدو الرحل الرقميين، لكن التأشيرات في الواقع “يجب أن تسمى تأشيرات العمال عن بعد”.
أصبحت إيطاليا الشهر الماضي أحدث دولة تقدم تأشيرة البدو الرقمية، لتنضم إلى العديد من الدول الأوروبية، بما في ذلك البرتغال وإستونيا واليونان ومالطا وإسبانيا، التي تحاول جذب قوة عاملة عالمية متنامية عن بعد.
قال Pallas Mudist من Enterprise Estonia، وهي وكالة حكومية: “تأشيرة البدو الرقمية في إستونيا مصممة خصيصًا لجذب ليس فقط رواد الأعمال والعاملين لحسابهم الخاص، ولكن أيضًا العاملين عن بعد بأجر”.
التأشيرات مفتوحة فقط لغير الأوروبيين، حيث تم إصدار حوالي 600 منها منذ إطلاق المخطط في أغسطس 2020. لكن بشكل عام، تقدر الحكومة أن 51 ألف بدو رقمي زاروا إستونيا في عام 2023، بما في ذلك الأوروبيون الذين لا يحتاجون إلى تأشيرة.
كما تم تقديم برامج مماثلة في بربادوس والبرازيل والرأس الأخضر وكوستاريكا وموريشيوس والإمارات العربية المتحدة وغيرها. وفي حين لا توجد أرقام رسمية عن عدد الدول التي قدمت التأشيرات، يشير خبراء الضرائب إلى مصادر جمعها البدو الرقميون مثل nomadgirl.co، الذي يقول إن هناك الآن 58 دولة تقدم هذه التأشيرات.
وقالت دايدا هادزيتش، خبيرة ضرائب التنقل العالمية في شركة KPMG، إن المجتمعات المتقدمة في السن كانت أحد الأسباب التي جعلت الحكومات تسعى إلى جذب موظفي الشركات عن بعد باستخدام تأشيرات البدو الرقمية. إذا استقر هؤلاء الموظفون بشكل دائم في البلاد، فسوف يساهمون بمهاراتهم وعملهم على المدى الطويل أيضًا.
وقالت: “القوة الدافعة وراء تأشيرات البدو الرقمية هي أن هذه الدول تتنافس مع بعضها البعض على العمالة”.
وقالت جيورجيا مافيني، خبيرة الضرائب في شركة برايس ووترهاوس كوبرز في المملكة المتحدة، إن الدول التي تقدم تأشيرات البدو الرقمية تميل إلى أن تكون “أقل قدرة على المنافسة بعض الشيء” في جذب العمال الأجانب، مستشهدة بكوستاريكا وكرواتيا وإندونيسيا كأمثلة.
وقال ستيف كينج، الباحث في شركة MBO Partners الاستشارية للقوى العاملة ومقرها الولايات المتحدة، إن الدول التي لديها برامج تأشيرات البدو الرقمية تفضل في كثير من الأحيان الموظفين بأجر.
وقال: “تعتبر العديد من البلدان البدو الرقميين الذين يعملون في وظائف تقليدية كسائحين ينفقون الأموال محليًا، لكنهم لن يأخذوا وظائف محلية أو يشكلوا عبئًا على الخدمات الاجتماعية المحلية”.
قالت مارتا أجيلار، التي تعيش في إسبانيا، إنها أمضت ما يقرب من نصف العام في السفر حول العالم أثناء عملها في شركة Coverflex، وهي شركة تعويضات مرنة مقرها في البرتغال.
لا يوجد لدى الشركة مكاتب ويعمل الموظفون بشكل كامل عن بعد، بميزانية عمل عن بعد قدرها 1000 يورو سنويًا.
“أنا لا أحب الشتاء. لذا، لم أواجه الشتاء منذ عامين. قال أجيلار: “لقد تخطيتها للتو”.
ومع ذلك، غالبًا ما يكون من الصعب على العاملين عن بعد التنقل في النظام الضريبي الدولي نظرًا لأن القواعد لم تكن مصممة للقوى العاملة الأكثر تنقلاً.
بالنسبة للشركات، فإن الخطر الرئيسي عندما يعمل الموظفون عن بعد هو أن البلد الذي يتواجدون فيه يمكن اعتباره فرع أعمال فعليا، أو “مؤسسة دائمة” لصاحب العمل للأغراض الضريبية. وهذا يفرض متطلبات إعداد التقارير الضريبية على الشركة ويعني أن بعض أرباح الشركة قد تكون مسؤولة عن الضرائب في البلد الذي يعمل فيه الموظف.
يمكن للعمال عن بعد أيضًا أن يعرضوا أنفسهم لضرائب الدخل والضمان الاجتماعي على الأرباح الناتجة أثناء العمل في الخارج، ومن المحتمل أن ينتهي بهم الأمر إلى تحمل الضرائب في أماكن متعددة، مما يعرض صاحب العمل أيضًا للمسؤولية.
وتقوم العديد من الهيئات الحكومية الدولية، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية والأمم المتحدة، بدراسة طرق لتسهيل الأمر على الشركات والبلدان. وفي فبراير/شباط، أوصت اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية بفرض الضرائب على الموظفين عن بعد في بلد إقامة صاحب العمل، مع تقاسم بعض عائدات الضرائب مع البلد الذي يقيم فيه الموظف.
ويحذر الخبراء أيضًا من أن بعض البلدان تخاطر بخسارة عائدات الضرائب مع انتقال العمال – خاصة إذا انتقلوا إلى مناطق قضائية ذات ضرائب أقل.
“المشكلة في المملكة المتحدة، على سبيل المثال، هي أننا نعتمد بشدة على العمالة، والطقس لدينا ليس رائعا. قال جرانت واردل جونسون، قائد السياسة الضريبية العالمية في شركة كيه بي إم جي إنترناشيونال، إن (الاتجاه نحو المزيد من العمل عن بعد) قد يؤدي إلى ذهاب الكثير من الأشخاص إلى اليونان، على سبيل المثال، وتقويض قاعدتنا الضريبية.
ويُعتقد أن هذه المخاطر صغيرة في الوقت الحالي. وجدت التقديرات التقريبية لصندوق النقد الدولي في عام 2022 أن زيادة العمل عن بعد تعيد تخصيص حوالي 40 مليار دولار من ضريبة الدخل التي يدفعها العمال على مستوى العالم. ويمثل هذا ما يقرب من 1.25 في المائة من قاعدة ضريبة الدخل العالمية. وتبين أن الإيرادات المحتملة المفقودة أو المكتسبة عبر البلدان تتراوح بين 0.1 و0.2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.
ووجد البحث أن اقتصادات الأسواق الناشئة الصغيرة “ذات معدلات ضريبية أقل من المتوسط وقدرة جيدة على العمل عن بعد” عادة ما تستفيد أكثر من هذا الاتجاه – وهو ما يكمن وراء احتمالات الفائزين والخاسرين من الضرائب.
وقال دينو جانجرا، الشريك في شركة كرو: “في معظم البلدان، تعد ضريبة الأجور على الرواتب هي الأكبر. إذا بدأت ترى الكثير من الناس يغادرون بلدك، فستصبح هذه مشكلة.”
ومع ذلك، تباطأ النمو في العمل عن بعد في الآونة الأخيرة. وفقا لـ MBO، ارتفع عدد البدو الرقميين في الولايات المتحدة بنسبة 2 في المائة فقط في العام الماضي.
“لا أعتقد أن مفهوم البدو الرقمي قد وصل حتى الآن إلى ما تصوره الناس. قال جانجرا: “من المؤكد أن هناك موجة من حملة “أعد مؤخرتك إلى المكتب” تحدث في جميع أنحاء العالم”.
