وكان اقتراح الإصلاح مطروحا على الطاولة. لكن ثلاث مرات، في عامي 2023 و2024، وعلى الرغم من ما كشفته “قطرغيت” عن النفوذ الأجنبي، عارضت أغلبية النواب الأوروبيين الحظر المفروض على القيام بأنشطة مدفوعة الأجر إضافية إلى ولايتهم نيابة عن كيانات مسجلة كمجموعات ضغط. فرصة ضائعة لمواجهة خطر حصول مسؤول منتخب على أجر من شركة أو منظمة تعمل لصالح دولة ما من أجل التأثير على التشريعات الأوروبية. وقد تم نسف مشروع الإصلاح من قبل اليمين واليمين المتطرف، وذلك برغبة جميع الأحزاب اليسارية والمدافعين عن البيئة.
لكن هذه القذائف تعرض المؤسسة الأوروبية لخطر النفوذ. والواقع أن حجم الوظائف الثانوية في البرلمان الأوروبي، والذي وثقته منظمة الشفافية الدولية غير الحكومية المناهضة للفساد، يشكل في حد ذاته فقاعة مخاطر. ومن المؤكد أن البرلمان قد شدد قواعد الشفافية بعد “احترام بوابة قطر ومدونة قواعد السلوك”. ولكن برغم أن تصريحات بعض أعضاء البرلمان الأوروبي غير مكتملة وأن عمليات التحقق مثل العقوبات نادرة للغاية، فإن الإطار التنظيمي الذي يحكم المصالح الخاصة لأعضاء البرلمان الأوروبي يبدو قاصراً عن تلبية ما هو على المحك.
عدم وجود الضوابط والعقوبات
ويدرج البرلمان الأوروبي وظائف الأقارب بين المصادر المحتملة لتضارب المصالح، ولكنه لا يلزم ممثليه المنتخبين بالإعلان عن مهنة أزواجهم ـ كما تطلب فرنسا من برلمانيها الوطنيين.
وفي المقام الأول من الأهمية، بالنسبة للعديد من المتخصصين في الأخلاقيات، فإن الموارد المخصصة للرقابة تثير التساؤلات. إن رئاسة البرلمان هي التي يجب عليها من حيث المبدأ ضمان التطبيق السليم لمدونة قواعد السلوك. وفي حالة حدوث مخالفة، يتم إخطار المسؤولين المنتخبين المعنيين. وفي حالة وجود إعاقة، فإنها تحيل الأمر إلى اللجنة الاستشارية المعنية بسلوك أعضاء البرلمان، المكونة من ثمانية ممثلين أوروبيين منتخبين. تقوم هذه الهيئة بتقييم مخالفات القانون وتعطي رأيها بشأن العقوبات الإدارية المحتملة التي سيتم اتخاذها (التوبيخ، والحرمان من التعويض، وما إلى ذلك)، ولكن القرار النهائي يقع على عاتق الرئاسة، التي تعلن عن أي عقوبة على الموقع الإلكتروني للبرلمان.
ومع ذلك، فإن نتائج السيطرة على تضارب المصالح في ستراسبورغ تتحدث عن نفسها. في المجمل، تم فرض عقوبتين فقط بسبب انتهاك مدونة قواعد السلوك وتضارب المصالح المحتمل منذ عام 2019. وهو رقم يمكن مقارنته بـ 1751 نشاطًا إضافيًا لأعضاء البرلمان الأوروبي، سواء مدفوعة الأجر أم لا، والتي سجلتها منظمة الشفافية الدولية – بمعدل اثنتين لكل عام. النائب. لذلك لا يبدو أن مخالفي القواعد يخاطرون كثيرًا.
لديك 67.42% من هذه المقالة متبقية للقراءة. والباقي محجوز للمشتركين.
