على مدار الأشهر التسعة الماضية، استضافت فيتنام جو بايدن، وشي جين بينج، وفلاديمير بوتين، فحققت التوازن بين المنافسات الجيوسياسية والحماسة التي استعصت على الدول الأخرى.
وتظهر سلسلة الزيارات كيف أن دولة ماهرة في جذب الاستثمار الصناعي من الشركات الحريصة على تنويع سلاسل التوريد الخاصة بها، تدير سياستها الخارجية ببراعة.
ومن خلال استضافة بوتين هذا الأسبوع في أول زيارة له منذ عام 2017، تنضم فيتنام، التي تتمتع بسياسة خارجية مستقلة ومتنوعة منذ فترة طويلة، إلى صفوف كوريا الشمالية وإيران والصين في فتح أبوابها لزعيم منبوذ عالميًا بعد الغزو الروسي لأوكرانيا. .
وأثارت زيارة بوتين، التي تأتي بعد رحلته إلى كوريا الشمالية وتأتي بعد أقل من عام من رفع واشنطن وهانوي علاقاتهما، غضب الولايات المتحدة ولكن من غير المرجح أن تؤدي إلى تعطيل العلاقات. وقال نجوين خاك جيانج، الزميل الزائر في معهد إيسياس يوسف إسحاق في سنغافورة: “لقد لعبت فيتنام هذه اللعبة بشكل جيد للغاية”.
وقال إن فيتنام كانت “محايدة بشكل نشط” على عكس الدول الأخرى التي كانت أكثر سلبية. “تعلم هانوي أنه يجب عليها أن تعمل على إيجاد توازن بين القوى المختلفة. . . لأن هذا هو الطريق الذي ستستفيد منه فيتنام من القوى الثلاث. وإلا سيتم جرها إلى الألعاب السياسية دون أي قدرة على تغيير اتجاه اللعبة.
تعود السياسة الخارجية المستقلة لفيتنام التي يحكمها الحزب الشيوعي إلى نهاية الحرب الباردة، عندما قررت هانوي أن تكون صديقة لجميع البلدان. ويطلق رئيس الحزب، نجوين فو ترونج، وهو أبرز شخصية سياسية في فيتنام، على هذا الأمر اسم “دبلوماسية الخيزران”، مستشهداً بجذور النبات القوية، وجذعه القوي، وفروعه المرنة.
وتحت قيادته، قامت فيتنام برفع مستوى علاقاتها مع الولايات المتحدة وحلفائها مثل أستراليا واليابان وكوريا الجنوبية إلى “شراكات استراتيجية شاملة”، وهو أعلى مستوى من العلاقات الدبلوماسية الذي توفره هانوي.
وعندما زار بايدن هانوي في سبتمبر الماضي، أشاد الرئيس الأمريكي بخطوة تطوير الشراكة كجزء من “قوس التقدم” المستمر منذ 50 عامًا بين الخصمين السابقين.
وفي السنوات الأخيرة، أصبحت فيتنام وجهة مفضلة لشركات مثل أبل، حيث تتطلع إلى تنويع سلاسل التوريد الخاصة بها بعيدًا عن الصين. وبلغت الاستثمارات الأجنبية المباشرة في فيتنام 36.6 مليار دولار العام الماضي.
ومع ذلك فقد تمكنت فيتنام من تحقيق ذلك من دون تعطيل علاقاتها مع الصين، أكبر شريك تجاري لها، ومع روسيا، أكبر مورد للأسلحة لها. وكان الاثنان شريكين استراتيجيين مع فيتنام منذ عامي 2008 و2012 على التوالي.
بعد ثلاثة أشهر من زيارة بايدن، سار شي على خطاه واتفقت الجارتان الشيوعيتان على بناء “مستقبل مشترك” لتعزيز العلاقات بينهما – على الرغم من الخلافات والمواجهات المنتظمة بين سفنهما في بحر الصين الجنوبي، حيث فيتنام وبكين. لديك مطالبات متداخلة.
وقالت سوزانا باتون، مديرة برنامج جنوب شرق آسيا في معهد لوي، إن فيتنام كانت ذكية في إدارة العلاقة مع الصين من خلال تحقيق التوازن الصحيح “بين التحدي والإذعان”.
وقالت إن فيتنام استخدمت علاقاتها مع الولايات المتحدة وروسيا كتوازن ضد الصين. “لقد استفادت فيتنام من موقفها الشامل في السياسة الخارجية وجعلت نفسها ذات أهمية للعديد من الشركاء.”
لقد صمد اتجاه السياسة الخارجية لفيتنام في وجه الاضطرابات السياسية الداخلية الأخيرة ــ نتيجة لحملة الفساد المستمرة منذ فترة طويلة ــ ومن غير المرجح أن يتغير حتى مع تصاعد التوترات الجيوسياسية.
وقال محللون إن الحزب الشيوعي كان واقعيا بشأن سياسته الخارجية ويفهم أهمية وجود حلفاء غربيين، خاصة أنه يتطلع إلى تعزيز مكانته كمركز صناعي مهم.
وفي الوقت نفسه، تعتبر استضافة بوتين “مسألة مبدأ” بالنسبة لفيتنام لإظهار التوازن والتنوع في سياستها الخارجية، كما قال لو هونغ هيب، زميل بارز ومنسق برنامج الدراسات الفيتنامية في جامعة إيسياس.
وأعربت الولايات المتحدة عن خيبة أملها إزاء الزيارة لكنها قالت إن علاقاتها مع فيتنام ستستمر في التعزيز.
“نكرر أنه لا ينبغي لأي دولة أن تمنح بوتين منصة للترويج لحربه العدوانية أو السماح له بتطبيع فظائعه. وقال متحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية لصحيفة فايننشال تايمز: “لا يمكننا العودة إلى العمل كالمعتاد أو غض الطرف عن الانتهاكات الواضحة للقانون الدولي التي ارتكبتها روسيا في أوكرانيا”.
وكانت روسيا، أكبر مورد للمعدات العسكرية بما في ذلك الغواصات إلى هانوي، شريكًا وثيقًا لفيتنام منذ الحرب الباردة. ويدير البلدان مشاريع مشتركة للتنقيب عن النفط والغاز في بحر الصين الجنوبي.
وذكرت وسائل الإعلام الفيتنامية أن هانوي تسعى إلى تعاون أوثق مع روسيا في الموارد الطبيعية والذكاء الاصطناعي وعلوم الحياة والطاقة. ومن المتوقع أن يلتقي بوتين بنغوين ومسؤولين كبار آخرين، حيث تركز المحادثات على الآفاق التجارية والاقتصادية والتكنولوجية، إلى جانب القضايا الدولية والإقليمية. ومن غير الواضح ما إذا كان سيتم الإعلان عن أي صفقات.
وقال إيسياس لو إن زيارة هذا الأسبوع قد تكون في النهاية مفيدة لبوتين أكثر من فيتنام، لأنها تظهر أن الأبواب لا تزال مفتوحة أمامه. قد تكون فيتنام حذرة في الإعلان عن أي صفقات كبيرة مع روسيا لأنها تسعى إلى البقاء على علاقة جيدة مع الولايات المتحدة وحلفائها.
وقال لو: “ستكون فيتنام حكيمة بما يكفي للتأكد من أن الزيارة لن تضر بعلاقاتها مع الشركاء الأمريكيين والغربيين”. لقد تمكنت من الحفاظ على علاقات جيدة مع جميع القوى الكبرى، وهذا يلعب دورا مهما في مساعدة فيتنام على جذب الاستثمارات من شركاء مختلفين».
